9.5中国养老产业发展历程、趋势、养老模式分析2010905.docxVIP

中国养老产业发展历程、趋势、模式分析 在中国政府大力推动下， 社区养老模式革新、 智慧养老不断 推进、医养结合成为行业热点，预计 2021 年医养结合行业市场 规模将突破 1 万亿元。 未来以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合 的新的养老服务体系逐步形成，养老金融市场发展将更加完善。 养老产业简介 养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、 设 施以及服务， 满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、 具有同 类属性的行业、企业经济活动的产业集合。 养老产业不能简单归类于某一产业，而是涵盖了第一、二、 三产业、集合了生产、 经营、服务为一体的产业集聚体系。 以“养 老服务”为核心，围绕其衣、食、住、行、医而开展的主体产业 和支柱产业。 养老产业的定义和特点 养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、 设 施以及服务， 满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、 具有同 类属性的行业、企业经济活动的产业集合。 它并不是传统意义上的独立产业， 是随着财富阶层的增加和 人口老龄化以及人口年龄结构的转变， 为满足这样一些人群的需 求而出现的新兴产业。 养老产业是依托第一、 第二和传统的第三产业派生出来的特 殊的综合性产业，具有明显的公共性、福利性和高盈利性。 养老产业发展趋历程 1、养老产业恢复阶段 （1978 年 -1999 年） 1978年之后，国家开始统一调整恢复各项社会福利保障措 施，包括恢复养老产业的发展。这段时期，中国社会福利事业得 到得到快速恢复，并向社会化方向发展。 2、养老产业改革阶段（ 2000 年-2011 年） 进入 21 世纪，中国开始进入老龄化，养老成为影响国家经 济、政治和社会发展的重要问题。 社会各界力量逐渐参与到养老 产业建设，促进养老产业变革。 新世纪以来， 在福利社会化政策引导下， 中国养老产业得到 进一步发展，实现了投资主体多元化、服务对象公众化、服务形 式多样化的转变， 养老产业服务内容逐渐进入到医疗保健、 家政 服务、娱乐健身及老年教育等领域。 3、养老产业发展阶段（ 2012- 至今） 2012年，党的十八大提出“积极应对人口老龄化，大力推 进老龄服务产业发展”，为养老产业的发展带来新的机遇，社区 养老逐渐受到政府的重视。 随着人口老龄化加剧， 养老机构数量 呈现快速发展趋势 养老产业政策支撑 随着养老机构设立许可放开， 民营企业进入养老产业领域门 槛大幅降低， 预计民办养老机构迎来快速发展期。 结合养老产业 潜在服务市场以及上下游行业发展状况来看， 2017 年养老产业 潜在市场规模在 5.6 亿左右。预计到 2024 年其潜在市场规模达 到 14 万亿左右 国务院办公厅基于 “十三五”规划，于 2017 年 2 月 28 日 发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提 出到 2020 年，实现老龄事业发展整体水平明显提升， 养老体系 更加健全完善的发展目标。 十三五期间国家老龄事业发展和养老体系建设主要指标 数据来源：公开资料整理 2019 年年初，国家发改委等 18 部委联合发文《加大力度 推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内 市场的行动方案》，提出到 2022 年，全面建成以居家为基础、 社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、 覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于 90%， 居家社区养老紧急救援系统普遍建立， “一刻钟”居家养老服务 圈基本建成。 近年来养老行业相关政策 数据来源：公开资料整理 政策的支持同时也体现在养老补贴上。 《中华人民共和国老 年人权益保障法》 修订后，建立老年人高龄津贴、 养老服务补贴、 护理补贴制度已纳入法律规定， 各省份老年人相关补贴制度陆续 落实。截至去年，高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖； 30 个省份建立了养老服务补贴制度； 29 个省份建立了老年人护理 补贴制度。 相关补贴制度能够降低经济困难的高龄、 失能老人的 养老负担，提升其支付能力。 部分省份养老补贴政策 数据来源：公开资料整理 养老产业发展趋势 政策的大力支持将推动养老产业良性发展， 满足老龄群体的 需求， 孕育庞大的市场机会。 目前养老产业依然处在供不应求的 阶段，无法提供高质量供给， 以下我们将进一步分析行业供给端 的整体情况。 1、养老服务模式多元化 国内的养老模式相对比较单一，主要福利院、养老院、敬老 院、老年公寓等几种，社区的养老服务大多是老年服务中心、老 年大学、老年俱乐部等几类，新型养老模式如智慧养老、医养结 合仍处于探索阶段。 从西方发达国家的经验来看， 养老产业的发展必将在服务功 能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系化。形 成一个多层次、多形式、广覆盖的养老服