温台产业带洞头区块分工研究.doc

PAGE PAGE 25 温台产业带洞头区块分工研究 课题组负责人：吴克烈 成员：潘晓安高振宇 傅纯恒 傅 宏 陶奇燕 第一部分 《温台沿海产业带发展规划》对洞头产业发展的影响 省委书记习近平在视察舟山时强调：“要进一步加快海洋经济发展”。省长吕祖善在温台地区调研时也指出：“海洋经济区域布局要与环杭州湾产业带、温台沿海产业带规划相衔接”，并指出“温州、台州是温台沿海产业带的两大发展极核”。洞头正处于该产业带之中，如何使洞头抓住历史发展的机遇，顺应温台大的产业带的发展，这就成为本课题研究的主要方向。 《在温台沿海产业带发展规划》中指出：温台沿海地区要充分发挥区域优势，抓住重要战略机遇期，实现产业、城市、生态融合发展，建设成为能够联动环杭州湾地区、辐射金衢丽地区、呼应长三角与珠三角开发的国际性产业集群集聚区、民营经济创新示范区、陆海联动开发先行区。 该产业带的发展格局是“一轴两群三带”。 1.“一轴”。即以沿甬台温铁路、台温高速公路和沿海大通道三大交通干线为依托的区域发展主轴。推动轴线上城市（镇）、产业区、交通节点等的整体优化和协同发展，带动国际性产业集群和沿海城市群的形成，构造温台沿海地区整体发展的“主动脉”。 2.“两群”。（1）优势显著的国际性产业集群。大力培育电气机械、交通运输设备、轻工机械等三大装备制造型产业集群，成为温台地区参与国际经济竞争的支柱力量；改造提升服装服饰、日用小商品、工艺品家具、家用电器、通用机械、包装印刷等六大轻加工型产业集群，成为温台地区参与国内外经济竞争的基本力量。（2）功能完善的沿海城市群。进一步突出温州、台州中心城市地位，基本形成两大区域发展极核，逐步形成温州大都市区与台州都市区；进一步增强区域性中心城市功能，提高中心城镇发展素质，形成组合有序、功能互补、布局合理的区域城镇体系；完善重点园区的城市服务功能，形成若干沿海现代化新城区。 ? 3.“三带”。 （1）“金色产业带”。即以国际性产业集群为核心、沿海城市群为依托，形成沿甬台温铁路、台温高速公路和沿海大通道集聚发展的先进制造产业带； （2）“蓝色产业带”。即以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业、海洋旅游为重点，形成以海岸带、主要岛屿、港区、沿海城镇为平台的海洋产业带；洞头正处于蓝色产业带的中心，属资源集聚区域。 （3）“绿色产业带”。即以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，统筹城乡发展，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。 《温台沿海产业带发展规划》已于2005年3月由省政府颁布实施。而值得洞头人庆幸的是，在《温台沿海产业带发展规划》中，共有10句话11次直接提到洞头县，其在整个规划中的比重，远远大于洞头县的GDP在温台地区的比重，远远大于洞头县的人口在温台地区的比重。这足以说明《温台沿海产业带发展规划》对洞头县的高度重视，洞头县发展前景相当看好。 在《温台沿海产业带发展规划》中，直接提及洞头县的内容有： 1、以苍南芦浦、乐清翁垟、洞头大小门岛为核心区块，发展石油精细化工产业，建成在国内有重要影响的特色石化原料深加工基地。 2、物流基地、洞头物基地、海门物流中心、大麦屿物流中心、大陈岛石油储运中转基地、健跳港煤炭专业码头等项目的规划建设。 3、依托温州、台州两大旅游接待与集散中心，整合洞头列岛、南麂列岛、大陈岛、一江山岛、大鹿岛等海岛旅游资源，打造以休闲、度假为主，以“沙滩浴场、海滨乐园、海鲜特产、滨海别墅、海岛探险、休闲垂钓、海上运动”为特色的浙江省海洋旅游基地，促使海洋旅游成为温台“蓝色产业”发展的新增长点。 4、加快温州市内三条环线和绕城高速公路、温州（洞头）半岛工程、瓯江跨江隧道、城际轨道交通等建设，构筑大都市区交通网。 5、以推进城乡一体化发展为导向，在培育温州大都市区、台州都市区的同时，加快永嘉、文成、泰顺、平阳、苍南、洞头、玉环、天台、仙居、三门县城建设，使之成为功能健全的中小城市。 6、洞头北岙镇要依托县域海洋资源优势，顺应温州城市空间拓展趋势，成为温州城市旅游休憩基地和温州港外延的深水港区 7、以建设沿海主枢纽港、集装箱支线港为目标，统筹温州港的龙湾、七里、灵昆、大小门岛、状元岙、乐清湾港区与台州大麦屿港区的规划建设，加快整合乐清湾周边的深水岸线和泊位资源，明确港区的功能与分工，重点推进瓯江、椒江航道整治和洞头小门岛、状元岙深水岸线开发，加快集装箱泊位建设，提高集装箱运输能力。 8、规划建设大麦屿铁路专用线、乐清七里到大门岛港区铁路支线以及洞头疏港高速公路等项目。 9、充分发挥“公、铁、水、空港”枢纽的综合优势，合理布局建设物流园区和公共物流信息平台，加快温州（洞头）半岛建设步伐，力争建成零关税出口加工区。 10、加强特种湿地保护，重点保护大罗山—三垟河网湿地，洞头列岛、