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一、总则
1.1目标
为了提升工程造价咨询单位(下称“咨询单位”)业务管理水平,规范工程造价咨询业务(下称“咨询业务”)操作程序,明确咨询业务操作人员工作职责,确保咨询业务质量和效果,特制订本操作指导规程。
1.2咨询业务范围
咨询业务是指咨询单位向委托人提供专业咨询服务,关键包含建设项目投资策划、编制项目提议书和可行性研究汇报、建设项目投资估算及建设项目财务评价;编制或审核工程概算、预算、完工结(决)算、项目后评定;项工程中招投标策划,编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工协议;建设项目各阶段工程造价确实定、控制及协议管理(含工程索赔管理)、工程造价鉴证、工程造价信息咨询及其它相关咨询服务。
1.3适用对象
取得工程造价咨询资质、接收社会委托从事咨询业务咨询单位。
二、通常标准和程序
2.1通常标准
咨询业务操作规程必需符合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业要求要求和对应标准、规范、技术文件要求,表现公正、公平、公开执业标准,老实信用,讲求信誉。
2.2通常程序
咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终止三个阶段组成。操作通常程序以下:
1、为取得咨询项目开展各项工作,包含获取业务信息,接收委托人邀请,提供咨询服务书等;
2、签署咨询协议,明确咨询标、目标及相关事项;
3、接收并搜集咨询服务所需资料、踏勘现场、了解情况;
4、制订咨询实施方案;
5、依据咨询实施方案开展工程造价各项计量、确定、控制和其它工作;
6、形成咨询初步结果并咨询相关各方意见;
7、召开咨询结果审定会议或签批确定咨询结果资料;
8、咨询结果交付和资料交接;
9、咨询资料整理归档;
10、咨询服务回访和总结;
11、咨询结果信息化处理。
三、操作人员配置
3.1咨询单位技术总责任人
咨询单位应设置独立技术管理部门和技术总责任人,负责对咨询业务专业人员岗位职责、业务质量控制程序、方法、手段等进行管理。
技术总责任人职责以下:
(1)审阅关键咨询结果文件,审定咨询条件、咨询标准及关键技术问题;
(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间工作关系;
(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定咨询结果质量负责。
3.2咨询业务专业人员
参与咨询业务专业人员可分为项目责任人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单咨询业务,操作人员配置可合适从简),各自职责以下:
1、项目责任人
(1)负责咨询业务中各子项、各专业间技术协调、组织管理、质量管理工作;
(2)依据咨询实施方案,有权对各专业交底工作进行调整或修改,并负责统一咨询业务技术条件,统一技术经济分析标准;
(3)动态掌握咨询业务实施情况,负责审查及确定各专业界面,协调各子项、各专业进度及技术关系,研究处理存在问题;
(4)综合编写咨询结果文件总说明、总目录,审核相关结果文件最终稿,并按要求签发最终结果文件和相关结果文件。
2、专业造价工程师
(1)负责本专业咨询业务实施和质量管理工作,指导和协调概预算人员工作;
(2)在项目责任人领导下,组织本专业概预算人员确定咨询实施方案,核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;
(3)动态掌握本专业咨询业务实施情况,协调并研究处理存在问题;
(4)组织编制本专业咨询结果文件,编写本专业咨询说明和目录,检验咨询结果是否符合要求,负责审核和签发本专业结果文件。
3、概预算人员
(1)依据咨询业务要求,实施作业计划,遵守相关业务标准和标准,对所负担咨询业务质量和进度负责;
(2)依据咨询实施方案要求,展开本职咨询工作,选择正确咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算正确、结果真实可靠;
(3)对实施各项工作进行认真自校,做好咨询质量自主控制。咨询结果经校审后,负责按校审意见修改;
(4)完成咨询结果符合要求要求,内容表述清楚规范。
3.3咨询结果文件质量控制程序
为确保咨询结果文件质量,全部咨询结果文件在签发前应经过审核程序,结果文件包含计量或计算工作,还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员职责以下:
1、校核人员
(1)熟悉咨询业务基础资料和咨询标准,对咨询结果进行全方面校核,对所校核咨询内容质量负责;
(2)校核咨询使用多种资料和咨询依据是否正确合理,引用技术经济参数及计价方法是否正确;
(3)校核咨询业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合要求咨询标准和相关要求,计算数字是否正确无误,咨询结果文件内容和深度是否符合要求,能否满足使用要求,各分项内容是否一致,是否完整,有没有漏项;
(4)校核人员在校审统计单上列述校核出问题,交咨询结果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提交审核。
2、审核人员
(1)审核人员参与咨询业务准备阶段工作,协调制订
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