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[案例6.5]机电产品国际招标案例
1.项目概况
某轮胎厂采购一次成型机,资金性质为企业自筹,采购概算约1000万元人民币。招标人委托含有机电产品国际招标甲级资格A招标企业组织国际招标。招标范围为轮胎一次成型机2台/套,包含其供货、安装、调试、培训及售后服务。交货地点为某轮胎厂新建厂址工地现场;交货时间为协议签署后8个月内。
2.招标准备
招标人此次是第一次进行国际招标采购,需要在“中国国际招标网”提交企业相关资质材料,进行采购人注册。A招标企业接收招标代理委托后,在中国国际招标网上立即完成了项目网上建档。
3.招标文件
(1)A招标企业依据招标人提供技术资料,完成招标文件编制工作,并提供招标文件英文版。招标文件分为两册,第一册采取商务部提供《机电产品采购国际竞争性招标文件》范本,关键内容包含投标人须知、协议条款、投标文件格式等;第二册由A招标企业负责编写,关键内容包含:投标邀请、投标资料表、协议条款资料表、货物需求一览表及技术规格书等。
(2)A招标企业将招标文件第二册电子版上传至“中国国际招标网”,然后从“中国国际招标网”上随机抽取三位技术教授,负责对招标文件进行评审,并填写《教授审核招标文件意见表》,出具评审意见。
(3)A招标企业依据技术教授评审意见,修改招标文件,同时将招标文件修改版及修改提议上传至“中国国际招标网”。
(4)招标文件经主管部门网上批复后,上传招标文件出售版电子文档。
4.评标措施
本项目评标措施采取机电产品国际招标常见最低评标价法,评标价量化原因包含:
(1)交货时间偏离:调整百分比(%),每超出1周上浮0.5%。
(2)付款计划偏离:投标人如不接收招标文件规10%付款计划,并提出将增加招标人负担付款计划,假如招标人能够接收,则按利率10%计算提前支付所产生利息’并将其计入其评标价中。
(3)技术规格书中通常技术指标,每一项指标未达成,其评标价格将上浮o.5%。但若调整总金额超出5%时,将造成废标。
5.招标公告
(1)招标公告关键内容包含:项目概况、招标内容(含采购设备清单)、投标人资质要求、招标文件获取措施、招标文件递交时间和地点、相关联络方法等。
(2)招标公告于5月15日在“中国国际招标网”、“中国采购和招标网”上同时公布。
(3)招标文件出售时间为自公告之日起至投标截止时间止,出售地点设在A招标企业。在要求时间之内,共有5家投标人购置了招标文件。A招标企业负责将招标文件购置情况在中国国际招标网上进行登记。
6.招标过程
(1)招标文件澄清。截至5月21日,A招标企业收到2家投标人相关招标文件书面澄清要求,并于5月22日将澄清补充文件上传至“中国国际招标网”经主管部门批复后A招标企业以书面形式发给全部投标人。全部投标人均被要求以书面回函形式确定收到澄清补充文件。
(2)评标委员会。开标前二十四小时内,招标人按要求组建了评标委员会。此次评标
委员会共有7名评委,其中招标人、招标机构代表各1名,由A招标企业从中国国际招标网教授库中网上随机抽取技术、商务教授5名。
(3)开标。招标文件及澄清补充文件要求投标截止时间及开标时间是北京时间6月20日9:00,开标地点在A招标企业开标室。在投标截止时间之前,5家投标人均按要求递交了投标文件。A招标企业根据要求时间、地点组织了开标会议,当众公布了各投标人名称、投标报价、交货期、交货地点及口岸、投标确保金递交情况、投标文件封装情况和其它说明,并统计开标当日中国银行人民币外汇牌价。唱标结束后,招标人代表、投标人代表及监督人员在开标统计表上签字确定。监督人员对开标过程进行了 全程见证。
(4)评标过程。评标工作于6月20日早晨10:00在A招标企业会议室封闭进行。评标委员会根据招标文件中要求评标方法及评标程序,对投标人文件进行具体评审,依次完成了下述工作:
1)符合性检验。评标委员会首先对投标人投标文件进行符合性检验。符合性检验内容包含:①投标函(如未按要求签章等);②投标确保金(如金额、使用期不足,开户行等级不够等);③法人授权书(如非法人代表本人给投标人授权者);④资格证实文件[如缺乏资格申明、制造商资格申明、贸易企业(作为代理)资格申明、制造商出具授权函等;⑤技术文件(如没有按招标文件要求提交)。经审查,5家投标人均经过了符合性审查。
2)商务评议。评标委员会对经过符合性审查各投标人进行商务评议,商务评议内容包含:①投标人合格性;②投标有效性,包含是否由法人代表或授权代表有效签署、是否逐页小签;③投标使用期;④投标确保金(金额和使用期);⑤资格证实文件:包含资格证实、制造厂家资格证实、贸易企业(作为代理)资格证实、制造商授权书、银行资信证实等;⑥经营范围;⑦交货期;⑧质量确保期;⑨付款条件和方法;⑩适使用方法律、仲裁及其它。
经审查,某
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