河道管理范围内建设综合项目管理的有关详细规定.docVIP

河道管理范围内建设项目管理相关要求 信息提供日期：-05-07 【字体： 大 中 小 】 视力保护色： （1992年4月3日水利部、国家计划委员会颁发，自公布之日期起施行） 　　第一条 为加强在河道管理范围内进行建设管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行，依据《中国水法》和《中国河道管理条例》，制订本要求。 　　第二条 本要求适适用于在河道（包含河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建建设项目，包含开发水利（水电）、防治水害、整改河道各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑和其它公共设施（以下简称建设项目）。 　　第三条 河道管理范围内建设项目，必需根据河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可根据基础建设程序推行审批手续。 　　以下河道管理范围内建设项目由水利部所属流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或由所在省、自治区、直辖市河道主管机关依据流域统一计划实施管理： 　　（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江关键河段河道管理范围内兴建大中型建设项目，关键河段具体范围由水利部划定； 　　（二）在省际边界河道和国境边界河道管理范围内兴建建设项目； 　　（三）在流域机构直接管理河道、水库、水域管理范围内兴建建设项目； 　　（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建建设项目。 　　其它河道范围内兴建建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。分级管理权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门要求。 　　第四条 河道管理范围内建设项目必需符合国家要求防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 　　蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全和建设指导纲要》相关要求。 　　第五条 建设单位编制立项文件时必需根据河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件： 　　（1）申请书； 　　（2）建设项目所依据文件； 　　（3）建设项目包含河道和防洪部分初步方案； 　　（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝设防标准和方法； 　　（5）说明建设项目对河势改变、堤防安全，河道行洪、河水水质影响和拟采取补救方法。 　　对于关键建设项目，建设单位还应编制更详尽防洪评价汇报。 　　在河道管理范围内修建未列入国家基建计划多种建筑物，应在申办建设许可证前向河道主管机关提出申请。 　　第六条 河道主管机关接到申请后，应立即进行审查，审查关键内容为： 　　（1）是否符合江河流域综合计划和相关国土及区域发展计划，对计划实施有何影响； 　　（2）是否符合防洪标准和相关技术要求； 　　（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤改变有没有不利影响； 　　（4）是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力； 　　（5）对堤防、护岸和其它水工程安全影响； 　　（6）是否妨碍防汛抢险； 　　（7）建设项目防御洪涝设防标准和方法是否合适； 　　（8）是否影响第三人正当水事权益； 　　（9）是否符合其它相关要求和协议。 　　流域机构在对重大建设项目进行审查时，还应征求相关省、自治区、直辖市意见。 　　第七条 河道主管机关应在接到申请之日起60日内将审查意见书面通知申请单位，同意兴建，应发给审查同意书，并抄知上级水行政主管部门和建设单位上级主管部门。建设单位在报送项目立项文件时，必需附有河道主管机关审查同意书，不然计划主管部门不予审批。 　　审查同意书能够对建设项目设计、施工和管理提出相关要求。 　　第八条 河道主管机关对建设单位申请进行审查后，作出不一样意建设决定，或要求就相关问题深入修改补充后再行审查，应该在批复中说明理由和依据。建设单位对批复持有异议，可在接到通知书之日起30日内向作出决定机关上级水行政主管部门提出复议申请，由被申请复议机关会同同级计划主管部门商处。 　　第九条 计划主管部门在审批项目时，如对建设项目标性质、规模、地点作较大变动时，应事先取得河道主管机关同意。建设单位应重新办理审查同意书。 　　第十条 建设项目经同意后，建设单位必需将同意文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续。施工安排应包含施工占用河道管理范围内土地情况和施工期防汛方法。 　　第十一条 建设项目施工期间，河道主管机关应对其是否符协议意书要求进行检验，被检验单位应如实提供情况。如发觉未按审查同意书或经审核施工安排要求进行施工，或出现包含江河防洪和建设项目防汛安全方面问题，应立即提出意见，建设单位必需实施；遇重大问题，应同时抄报上级水行政主管部门。 　　第十二条 河道管理范围内建筑物和设施完工后，应经河道主管机关检验合格后方可启用。建设单位应在完工验收6个月内