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周小川：推进存款保险制度建设 摘自：宏观经济 第一财经日报［微博］章文贡2013-07-29 02:04 “推进存款保险制度建设，为小型金融机构创造公平■竞争的环境。” 最近，国办印发了《关丁金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。 央行行长周小川近日在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议上谈到落 实中央和国务院的要求和部署时，做出上述表示。 周小川还谈到，要综合运用数量、价格等多种货币政策工具，充分发挥再贷 款、再贴现和差别准备金动态调整机制的引导作用，对中小金融机构继续实施较 低的存款准备金率，盘活存量，用好增量，增加小微企业的信贷资金来源。 存款保险制度箭在弦上？ 周小川表示，要积极发展与小微企业金融服务需求相适应的小型金融机构。 与大型金融机构相比，小型金融机构服务小微企业具有信息、成本等方面的优势。 要放宽对民间资本设立金融机构的准入。 在大多数银行业人士看来，中小银行与中小企业“门当户对”，但发展中小 银行需要有存款保险制度来保障。 原因在丁，如果没有存款保险制度做保障，中 小银行与大型国有银行之间存在着不公平的竞争。 现阶段，中国尚未没有建立显性的存款保险制度。 但国有大型银行享有国家 信誉，作为其隐性担保；而中小银行则不具备上述优势，相对而言处丁市场不公 平的地位。从破题小微企业贷款难的角度看，建立存款保险制度事不宜迟。 一般而言，完成利率市场化的国家，大部分都建立了存款保险制度。 而随着 中国的利率市场化进程的推进，各界对存款保险制度的呼声也越来越高。 7月19日，央行实质性推动利率市场化进程。央行公告称，经国务院批准， 自2013年7月20日起金融机构贷款利率全面放开。 瑞穗证券业洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光在接受《第一财经（微 博）日报》采访时就表示，利率市场化推进将导致银行竞争加大，并大幅压缩利 润空间。同时包括储户与贷款者都存在道德风险， 即储户可能会忽视风险选择利 率高的金融机构，而贷款者为获得贷款，不得不多投风险与收益均较高的项目， 系统性风险将上升。 沈建光还称，为了化解银行不良贷款增多和资产贬值带来的挤兑危机， 建立 存款保险制度确有必要，使银行管理有自我约束机制。而从决策层推动利率市场 化的动作以及表态来看，推动存款保险制度的时机已经到来。 货币政策继续稳健 周小川还表示，将继续实施稳健的货币政策，保持合理的货币信贷总量，为 小微企业发展创造良好的金融环境。 央行统计数据显示，截至今年6月末，主要金融机构及小型农村金融机构、 外资银行人民币小微企业贷款余额 12.25万亿元，同比增长12.7%,增速比同期 大型和中型企业贷款分别高2.3个和1.9个白分点。 增量上来看，今年上半年人民币企业贷款增加 2.42万亿元，其中小微企业 贷款增加1.03万亿元，占同期全部企业贷款增量的 42.6%。 周小川还提出，今年要鼓励和引导金融机构加大对小微企业的信贷投入， 实 现“两个不低丁” （全年小微企业贷款增速不低丁当年各项贷款平均增速、贷款 增量不低丁上年同期水平）目标。 具体措施上，周小川称，要改进信贷政策实施方式，完善中小企业信贷政策 导向效果评估，引导金融机构按照“有扶有控、有保有压”的要求，进一步扩大 对小微企业的信贷投放。 与此同时，一方面，推动商业银行开展应收账款质押、 动产质押等适合小微 企业融资特点的金融产品和服务；另一方面，支持符合条件的商业银行发行专项 用丁小微企业贷款的金融债券。 截至目前，八家已经上市的全国性股份制银行均已发行， 或者已公开表示有 意发行小微企业金融债券。到 2012年10月底，银监会已批复小微企业金融债 3195亿元。 此外，周小川还提出，具体来看，要综合运用数量、价格等多种货币政策工 具，充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金动态调整机制的引导作用， 对中小金 融机构继续实施较低的存款准备金率， 盘活存量，用好增量，增加小微企业的信 贷资金来源。周小川还称，将稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资 源配置中的基础性作用，提高小微企业的信贷可获得性。 苗木供应合同书 甲方： 乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃 经甲乙双方协商同意， （以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木， （用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化）,并就相关事宜达成以下协 议： 一、 苗木数量： 二、 苗木规格：胸径 15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。 三、 苗木价格：每株计人民币 四、 该价^包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ） 五、 付款方式：任务完成后， 10日内一次付清。 六、 有关事项: 1、 土球规格：苗木所带土球直径 1.2米以上，厚度 60cm以上，卸车前完整不