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论受限空间作业的风险及控制措施 2016 年 2 月 26 日，国家安监总局的网站上披露了大唐长山 热电厂在检修锅炉磨煤机过程中， 热风插板门不明原因开启导致 3 人被困，造成 3 人死亡的事故。 根据大唐集团内部关于此事故的通报，此事故的过程如下： 2016 年 2 月 23 日，长山热电厂检修维护部锅炉车间工作负责人 张某某办理了“ 1 号炉 C磨煤机内部检查”工作票，于当日中午 开始检修工作，计划 25日16时30分结束。2月25日13时40 分，制粉班班长李某某和 2 名工作班成员王某某、谭某某进入 1 号炉 C磨煤机入口热风道内进行作业， 另一工作班成员王某某在 热风道外监护。 14 时 13 分， C 磨煤机热一次风气动插板门被就地开启（开启原因待查），热风道内 3 名工作人员被困。长山热电厂立即启动应急预案进行救援。 16 时 13 分，救出被困人员，经抢救无效 3 人死亡。 国家安监总局认为该起事故充分暴露了企业对检维修作业 过程中安全管理不重视、 风险辨识不到位、 作业现场缺乏有效安全监护等问题。 结合针对此次及近期企业发生在检维修过程发生的事故，为深刻吸取事故教训，遏制此类事故发生，国家安监总局特提醒钢铁、 煤炭、石油化工等各类企业要高度重视检维修过程中的安全管理工作： 一是严格执行作业票管理制度， 完善检维修作业方案； 二是作业现场设置醒目的警示标志、 检维修作业流程、 安全操作规程； 三是按规定佩戴劳动防护用品， 现场必须有人监护； 四是在通风 不良的作业环境内，必须实施“先通风、再检测、后作业”作业 程序；五是加强对作业人员安全教育，杜绝现场“三违”现象发 生。 对于受限空间， 国内通常叫做有限空间， 其定义通常指封闭 或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不 良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆 炸等事故的空间。 其实，应把所有发生意外时不易安全脱离的场 所（即发生危险时安全脱离受到限制的地方）看成是受限空间， 按受限空间的要求来进行管理。在电厂中，各类名称以器、罐、 箱、仓、管、塔、池、沟、井、坑等结尾的设备及设施，只要人 能进入其中，基本上都是受限空间。 在受限空间内发生的事故还是很多的。据国家安监总局统 计， 2001 至 2009 年 8 月，我国在受限空间作业中因中毒、窒息 导致的一次死亡 3 人及以上事故总数为 668 起，死亡人数共 2699 人，每年平均 300 多人。 2010 至 2013 年，全国工贸行业共发生 有限空间作业较大以上事故 67 起、死亡 269 人。 2014 年全国 工贸企业发生有限空间作业较大事故  12 起、死亡  41 人。 2015 年上半年又发生有限空间作业较大事故  5 起、死亡  18 人。 电厂在受限空间中发生的事故也可谓众多， 相信不少人也听 过其他类似的例子： 在除氧器中焊接缺氧死亡； 还有人在凝汽器 中清堵，循泵即起动往凝汽器供水；有人在空预器中工作，空预 器即 ；有人 在炉膛中，居然也会准 点火；粉 内有人工作，里面 CO2；尾部烟道内工作烟气倒灌 ?? 各 集 也制 了有关受限空 的管理制度， 定也不 不 。但根据笔者的 ， 厂在受限空 方面的管理，与石化行 在此方面的管理相比，其重 程度或 是意 程 度、及控制措施是要稍 一筹的， 最主要原因是石化行 在受限空 的危 程度要比 力行 要大得多， 其受限空 内可能存在有毒有害、 易燃易爆及易窒息物 ， 所以 受限空 的管理方面要比 厂要求更 格。 由于各行 工作性 的差异， 不同行 受限空 的 型也是不一 的。 于 厂来 ，受限空 多集中在缺氧（ 境缺氧、 接耗氧）、外部流 入（主要是蒸汽、水、烟气、CO2、粉 / 等）、触 （外部引入 源【用于 工具、照明、 其他用 】安全措施不足）、内部 启 、重物 落 等。 在 厂中， 火作 控制相 高的（ 批 高），涉 作 次之。 由于受限空 作 更多是一个工作 境 ， 在 修 前很多 厂工作票 人在 没有把 作 的安全 提高到相 的高度， 而 修人 工 系 不熟悉， 更加缺乏 相 的安全意 。 笔者所供 的一家公司在工作票安全管理方面的 践很 得 力同行借 。 首先，电厂 HSE部门应该把高风险的工作辨识出来， 如受限空间作业、动火作业、交叉作业、起吊作业、挖掘作业、涉电作 业、转动机械等等（很多集团做了这个工作）；其次，把各高风险作业所涉及的风险及措施做成标准表， 供运行人员准备工作票时进行风险辨识。 （很少有电厂采用这种方式）；再次，当运行工作票负责人在准备工作票时， 要对检修工作是否涉及高风险作业进行辨识，如是受限空