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苏州产业结构的现状与发展 产业结构是一定 历史 条件与特定环境的产物，它总是随着科技进步和生产社会化程度的提高、 社会分工和市场经济的深化而不断演变。世界各国的产业结构演变呈现出产业结构的中心按第一产 业、第二产业、服务业的顺序转移的一般趋势。具体说来就是，第一产业产值占 GDP 比重存在不断 下降的趋势；第二产业产值占 GDP 比重则首先是迅速增长，然后趋于稳定；服务业增加值占 GDP 比重则趋于不断增长。 多年来，苏州产业结构逐步优化升级，也符合了世界范围内产业结构演变的一般规律。三次产 业产值占地区生产总值的比重由 1978 年的 28.1： 55.7：16.2 演变为 2004 年的 2.2： 65.7：32.1.具体 来看，主要呈现以下特点： 1）制造业总量比较大。苏州人均GDP 已经超过 1 万美元，处于工业化中期向后期迈进阶段。 经过多年的发展，苏州工业总产值达 1.86 万亿元，居全国第二，超过南京与无锡的总和，接近广州与杭州的总和。与此同时，制造业形成了电子信息、装备制造、化纤纺织服装、冶金、轻工、石化 等六大主导产业，新能源、新医药、新材料等新兴产业初成雏形。 （2）产业集聚度比较高。苏州以“两轴三带”为支撑，以 5 个国家级、 12 个省级开发区、 3 个保 税物流园区和 6 个出口加工区为载体，以制造业为主，服务业联动，全市开发区集聚了 85%左右的 实际利用外资、 80%的进出口和 51%的财政收入。 （3）国际开放度比较高。 依托区位、 人文、服务、环境等比较优势， 通过大力实施开放带动战略， 苏州经济国际化程度迅速提高。国际资本加速流入，投资的叠加效应不断扩大。截至 2008 年底，全市累计新批外商投资项目 21330 个，新增注册外资 1149.6 亿美元，实际利用外资 695.7 亿美元。生产销售日趋全球化，产品出口已遍布 170 多个国家和地区。企业“走出去”步伐加快，国际交流日益频繁。 4）科技创新起步比较快。多年来，通过实施自主创新能力行动计划，科技创新能力逐步提高，专利申请量不断增长。初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，持 续发展后劲不断增强。 2008 年，全市 RD 占 GDP 比重达到 1.94%，以 IT 为主导的高新技术产业产值占比达到 34%。 5）统筹发展能力较强。市场在资源配置中的基础性作用得到较好发挥，人力、土地、科技、金融、市场资源等配置基本实现市场化。物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调推进，发展方式由粗放型的规模扩张向内涵型的质量提升转变，驱动方式由投资拉动向科技拉动转变。城乡居民收入增长幅度均超过 12%，城乡收入比达到 2∶ 1。 但是，对照科学发展观的要求，苏州产业结构依然存在比较突出的问题。 1 ）资源环境瓶颈凸显。 随着经济的飞速发展， 资源环境的硬约束也在不断制约着未来发展。 苏州人口密度是世界平均水平的 15 倍，是日本的 2.1 倍、韩国的 1.5 倍， 2008 年苏州地均 GDP 仅为 深圳的 1/5 。能源综合利用率仅为 30% — 40% ，远低于发达国家 60% 的水平。万元 GDP 能耗 0.906 吨标煤，大致相当于日本的 6 倍、美国的 2.3 倍。生态承载力与经济发展和人口增长的需求也不相适应。 （2 ）产业结构比例偏重。 2008 年，苏州第二产业比重达到 62% 过了香港，特别是钢铁、化工、建材等 6 个行业能源消耗占比达到另一方面， 2008 年苏州服务业增加值占比只有 36.4% ，处于全国内外先进水平。  。工业用电从 2005 年开始就超 85% ，而产值占比只有 30% 。 20 个大中城市末位，远低于国 （ 3 ）产品附加价值较低。苏州虽然已经是一个国际性制造业基地，但加工贸易出口占比高达 76.3% 。即便是高新技术产品生产也大多处于 “三来一补 ”型委托加工阶段， 处于 “微笑曲线 ”的底端。 4 ）自主创新能力较弱。 苏州虽然被列为世界九大新兴科技城市，但主要是通过招商引资， 成为高 科技产品的加工基地，基本上还处于技术引进与应用层次，原始创新和集成创新依然缺乏。2008 年苏州大中型工业企业研发活动经费支出仅占销售收入的 0.84% ，远低于跨国公司平。创新人才也比较紧缺，目前大中型工业企业中从事科技活动人员只占职工总数的  4% —5% 3.4% 。  的水 （ 5 ）消费需求拉动不足。 苏州消费需求对经济发展的促进作用尚未充分激发， 最终消费支出占 GDP 的比重为 32.6% ，低于全国 48.8% 的平均水平，远低于发达国家 80% 的水平。苏州经济增长对 投资的依赖性很强，属于比较典型的 “起吊机经济 ”。 因此，苏州市市长阎立也指出了