《城市管理角度解决共享单车乱停乱放》优秀论文.docVIP

城市管理角度解决共享单车乱停乱放 【摘要】共享单车为南宁市居民的出行带来了便利，有效解决“最后一公里”行程。但是，共享单车服务由于缺乏合理规划与有效的管理，造成车辆无人监管、无序停放、处置响应不及时、非法占用城市道路以及危害社会安全等社会问题。因此，本文以南宁市社会实际情况为切入点，以解决因共享单车带来的社会公共服务问题，实现城市与共享单车和谐发展为目的。 【关键词】共享单车南宁市管理 共享单车是指由政府主导，企业为社会提供单车共享服务的一种共享经济，属于准公共物品。[1]虽然共享单车模式新颖，但是南宁市缺乏与其相匹配的管理模式，而且共享单车零门槛进驻南宁市，导致南宁市共享单车总量不断上涨，最终数量战胜了空间，超越了城市承载力，暴露出车辆乱停乱放现象，又因为共享单车法律法规缺失，加剧城市管理执法难度，同时企业管理经验欠缺以及水平不高。南宁市遭遇重大挑战，激起笔者研究共享单车问题的兴趣。 一、南宁市共享单车现实概况 目前，南宁市共有四个品牌的共享单车，分别是摩拜、永安行、OFO、以及索天。[2]南宁市共享单车的现实状况具体如下：一是竞争激烈，供过于求。四家企业共同竞争，抢占市场。二是无序停放，扰乱秩序。从南宁市火车站、民族大道至火车东站沿线共享单车的停放情况进行调查，沿线全长约15.6公里，沿线共享单车大约5000辆，道路两侧已设置自行车停放点之间大约间隔100米。南宁市共享单车乱停乱放现象较多，盗车、毁坏车辆时有发生。大街小巷几乎都可看到共享单车，却很少看到有关人员对共享单车进行维护，车辆东倒西歪，并没有按照有关管理部门的要求进行停放。[3]三是社会热议，多起投诉。 二、南宁市共享单车管理存在的主要问题及其原因分析 （一）相关管理制度的欠缺 在共享单车使用过程中，确实存在很多不良行为，例如圈车自用，把共享单车当作自己的牛羊一样圈养起来。同时也存在把共享单车当成自家散养的鸡鸭一样，随处都可以停放。有一部分人已经把共享单车视为私有物品，使用各种方法使共享单车成为个人的专用车。没有规矩不成方圆。共享单车要实现和谐健康的发展道路，需要加强制度建设。 （二）政府监督力度不够 首先，对共享单车企业监管不严。南宁市数字城管系统9月1日正式投入运行，一个月时间内共立案共享单车无序停放、车辆损坏案件1.3万多起，受理市民投诉的无序停放问题30件，但是共享单车乱停乱放问题依旧严峻，问题没有得到有效控制。由此可见，仅仅依靠政府部门来对共享单车进行相关的协调以及管理，从根本上解决问题。其次，对共享单车用户监管不严。“共享单车乱停乱放围堵地铁站”、“某男子骑行共享单车上高速”等等新闻在南宁市新闻、报纸和网络上屡见不鲜。对于对乱停乱放、违反交通规则、人为破坏、偷盗等不良行为，在部分居民素质不高的情况下，共享单车用户作为共享单车的使用者和受益者，用户之间相互监督较难实现。 （三）文明用车观念尚未形成 在共享单车运行过程中，南宁市居民暴露出了素质较低的问题，主要体现在：一是共享单车“公车私用”方面，部分用户为贪图方便将共享单车私自侵占。二是共享单车停放方面，部分用户也暴露出素质低的问题，主要表现为车辆无序停放、肆意丢弃、社会冷漠行为。三是共享单车故障方面。在使用车辆过程中有可能出现刹车失灵、车胎没气、踏板损坏以及车把损坏等问题，当发生上述问题时，部分素质不高的使用者原地丢弃车辆。四是遵纪守法方面。部分低素质居民存在强行撬锁使用的共享单车的不良行为，同时也存在部分居民砸锁盗车、故意损坏共享单车等违法行为。 三、完善南宁市共享单车管理对策 （一）健全相关的管理制度 一是制定南宁市民营公共服务制度。当立法机关还未出台公共交通相关的法律规范时，南宁市政府应组织专家，并且邀请企业、社会群众共同参与，制定南宁市民营公共服务制度，补充当前社会公共服务的不足，加强对共享单车社会事务的管治，同时也能够活跃民间组织团体的积极性。各行政主体也要相互配合、相互牵制，加强对共享单车的高效维护和管理。二是建立健全共享单车行业标准。[4]促进共享单车行业的健康有序发展，实现企业之间的公平竞争，促进市场经济的平稳发展。引导企业适度投放共享单车，保障企业运行规模、投放数量与自身管理水平、企业实力相匹配。防止造成社会资源浪费，避免城市公共交通系统受到巨大冲击。此外，对于损坏的共享单车，建立回收标准，并且做好及时回收工作，避免安全隐患的形成以及资源的再次浪费。 （二）加强政府的监督 实现加强政府监督管理，主要可以通过以下方式建立健全南宁市共享单车监管体系，一是把共享单车纳入社会监督体系中，并扩大社会监督体系，实现