《镇二○○五年半人口与计生形势》.docxVIP

镇二。。五年半人口与计生形势 2005 年1-6月，我镇以签订年初目标管理责任书 为契机，牢牢抓住队伍建设、查孕查环查病、提高长效节育率、流动 人口管理等实质性工作不放松，创建计划生育特色工作，亮点工程， 争先氛围浓厚，有力地推进我镇人口计生工作的稳定发展， 现将半年 来统计数据作简要分析。 一、统计数据分析 1、 出生情况 根据报表显示今年上半年度全镇计划外出生人数为 2人，与去年同期 相同，计生符合率99.35%,比去年同期下降0.07个百分点。从计外 出生的时间来看当年出生2人，都是未到法定年龄出生计划外对象。 2、 怀孕和初婚情况半年度报表显示，全镇女性初婚人数 274人，同 比减少38人，全镇早婚率为0.36%,同比上升0.04个百分点；晚婚 率65.33%，同比下降17.6个百分点。今年上半年度初婚人数比上年 有明显减少，晚婚率比上年明显下降，基本反映了广大青年的真实意 愿。早婚率受出生计划外一孩的影响，比去年增加 1人，但只要早育 得到控制，早婚率也能随之下降。 3、 施行计划生育手术情况 半年度报表显示，当年生育295人，其中落实长效节育措施204人, 其中一孩生育放环169人，二孩及以上生育放环35人。 从工作力度上看，有一些工作片“知情选择”初选长效措施率不高， 村级计生服务员没有真正引导好育龄群众选择长效节育措施。 4、计划外社会抚养费征收情况 二、从上述统计数据分析，我镇计生工作存在的难点和问题。 1、 出生人数减少，计划外生育形势严峻 2004年全镇出生人口近几年来最多的一年，原因：一是受前年“羊 年”和去年“猴年”的民间习俗影响；二是受二孩生育间隔政策的微 调和避孕方法知情选择实施，二孩出生人数增加；三是计划外生育人 数增加，男青年长期外出打工，由于地址不清，对他们的管理相对难 度较大，而且再婚对象多，大龄女青年难以管理，以及已生一男的也 想生个女孩等等原因的存在，导致计划外生育；四是老工作办法不能 用，新办法不管用。计划外出生人口的反弹，说明我镇人口和计生工 作不能有丝毫放松。 2、 长效节育措施落实率低，计划外怀孕率高 从统计数据分析，2005年1-6月出生总数比去年同期减少，但当年 落实放环人数比去年减少，“知情选择”的初衷是让群众在知情的基 础上选择适合白身特点的避孕方法， 从而降低怀孕率，减少育龄群众 的痛苦，但如果计划外怀孕率反而上升了就没有达到这一目的， 分析 原因：一是干部作风没有根本转变，对如何做更深、更细的工作缺少 主动性，工作中存在畏难情绪；二是抓计生工作的力度有所放松，忽 略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。 3、基层基础工作不到位 主要表现在外出人口多，群众白觉性跟不上计生工作的要求， 基层基 础工作薄弱，计划外生育比去年有所增加，非婚生育一例。 三、几点建议 1、 加强宣传，提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、 多形式的宣传教育活动，针对不同人群采用不同的宣传方法与内容， 内容应通俗易懂，易被群众接受。 2、 建立责任制，做到每项工作有落实。发现问题，解决问题，及时 做好领导参谋。 3、 开展避孕方法需求调查分析，狠抓长效节育措施的落实。长效节 育措施落实低，非意愿性妊娠增加，无措施人员增加的状况，必须引 起高度重视，各部门采取措施，抓好落实，力争到年底当年长效节育 措施落实率达75%U上。 4、 加强各级医院配合，有做好计划生育工作的义务，指导育龄群众 落实长效措施，对孕妇凭证检查、接生，发现无证检查、接生能及时 报告，提高产后长效节育措施落实率。 5、 加强流动人口管理，对外来流动人口集中的村、厂，在注重“一 转四化”管理中，多加强一些实质性工作，建档立册，督查融为一体。 XX镇社会事业办 2005年8月3日 濮二。。五年半人口与计生形势飞雪 汶川大地震是一场人间悲剧，数万名群众遇难，数 十万群众受伤，更有几千万名群众受灾。面对这场特重大灾难，中国人 焕发了前所未有的抗灾积极性，几乎社会各阶层都积极行动起来，有 钱的出钱，有物的出物，有力的出力，一个较为典型的现代公民社会的 图景跃然展现。正是在这样一个全社会主动参与的情况下，抗震救灾 工作取得了阶段性成效。因此，随着伤员的陆续转出治疗，随着险情的 逐步排除,灾后重建工作必须尽早纳入视野。 然而，前所未有的灾害导致的是前所未有的困难。完全依靠政府来担 当灾后重建的任务，难免力有不逮，况且政府发展的趋势是从全能政 府转型到有限政府，主要职能是为社会提供优质的公共服务品 ，对于 灾后重建，政府必然会起到主导作用，但主导不是全盘包下。这和唐山 大地震的灾后重建出现了一个巨大不同，也就是背景的不同。唐山大 地震时，中国尚处于计划经济甚或连计划经济都不尽然的时代；而当 前的中国，不仅成为了多极化世界的重要一级，