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科学发展观统领社区党建创新的思考 [摘要]用科学发展观统领社区党建创新是时代发展的必然要求，是社区党组织履行职能的本质要求，是切实解决社区党建中现实问题的迫切需要。运用科学发展观指导社区党建创新必须以实现科学理论武装为目标，创新学习机制；以增强社区党组织战斗力为切入点，创新班子建设机制；以服务发展为中心，创新工作机制；以规范管理为抓手，强化监督约束机制。 [关键词]科学发展观；社区党建；创新；理性思考 [作者简介]黄国彬，南宁市手表厂综合部部长，中共南宁市青秀区新竹社区原党总支书记，政工师，广西南守530022 [中图分类号]D267.7　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(20XX)01-0073-04 胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”这一重要论述，深刻揭示了基层党组织所处的地位，科学指明了基层党组织的建设方向。社区党组织是基层党建的重要组成部分，是党在城市的全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是社区建设的重要保证。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的条件下，要紧跟时代步伐，加强和改进社区党建工作，不断研究新情况，解决新问题，必须以科学发展观为统领，使科学发展观贯穿于社区党建的全过程，并不断创新社区党建工作，实现社区党建工作的科学发展。 一、科学发展观统领社区党建创新的必要性 1.科学发展观统领社区党建创新是时代发展的必然要求 江泽民同志在党的十六大报告中强调指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”世界进步和发展的一切动力和源泉都是创新。我们所处的时代是一个开放和创新的时代，是一个新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物不断涌现的时代，就必然要求党的建设包括社区党建不断创新，惟有这样，才能立于不败之地。任何政党，如果因循守旧、墨守成规，忽视急剧变化的客观实际，就必然被时代所淘汰。要使党组织始终站在时代的前列，就必须以科学发展观为统领，与时俱进，不断创新。 2.科学发展观统领社区党建创新是社区党组织履行职能的本质要求 根据党的十七大精神和按照《党章》的有关规定，社区党组织的主要职能包括教育、管理、监督和协助四项内容。但不管哪一项职能的履行，都要求社区党组织必须围绕党的中心工作，做到“与党同心、与民贴心”，进一步提高党员素质，增强党组织的凝聚力和领导班子的团结，实现社区党建工作的发展和创新。这实际上就是在实践“以发展为第一要务，坚持以人为本，全面协调可持续发展，统筹兼顾”的科学发展观理念。因此，用科学发展观统领基层党建创新是党组织履行自身工作职能的本质要求。 3.科学发展观统领基层党建创新是切实解决基层党建中现实问题的迫切需要 改革开放以来，社区党建工作得到了很大的发展。但随着我国改革的不断深入，社区党建面临着越来越多的新矛盾、新问题、新考验、新挑战，社区党组织建设远远滞后于改革发展的需要。以科学发展观的要求来衡量，社区党组织存在的一些问题已深深影响和制约着经济社会健康发展。一些社区党组织涣散，文化水平较低、年龄结构严重老化，整体素质明显偏低，加之待遇等问题，优秀的人才不愿进入社区；一些社区党组织目光短浅，方向不明，“一手硬、一手软”，片面追求快速发展而忽视党的自身建设；一些社区党组织经费缺乏、活动场所设备简陋甚至没有，缺乏必要的凝聚群众的物质基础；一些社区党员理想信念丧失，宗旨意识淡薄，作风不正，威信不高；少数党员干部独断专行，言语粗暴、办事拖沓、方法简单，个别党员甚至目无法纪，为所欲为，严重影响和损害了党的形象。因此用科学发展观统领基层党建创新迫在眉睫。 二、科学发展观统领社区党建创新的具体要求 1.要深刻领会“发展”是第一要义 科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。科学发展观的第一要义是发展，首先是经济又好又快发展。社区党建工作要始终围绕发展这一中心，以发展为主题，总揽全局抓党建，服务中心促发展。要牢固树立与时代要求相适应、与科学发展相符合、与居民群众呼声相一致的发展意识，冲破一切阻碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，紧紧围绕推动科学发展的总要求来谋划和推进，积极寻找推动科学发展的结合点、切人点和着力点，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，使基层党建工作与推动科学发展在思想方法上相一致，在工作目标上相衔接，在工作部署上相呼应，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 南宁市青秀区新竹社区党委是广西开展社区建设工作中第一个建立的社区基层党组织，社区党组织成