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中央银行在现代经济运行中的地位与作用 1 从 既对货币发行产生→定制约作 用，也有利于提 1.如何理解 “中央银行是一国货币信用的枢纽” ？ (1) 经济体系运转看， 中央银行为经济发展创造货币 高货币的信誉，维护币值的稳定。 3.弹性原则： 银行信用构成一国信用制度的基础， 在整个社会信用 和信用条件，为经济稳定运行提供保障。 2 从对 即货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性， 以适 中居于主导地位。 (2) 中央银行垄断货币发行，是整 外经济金融关系看， 中央银行是国家对外联系的 应经济状况变化的需要。 既要满足经济发展的要 个社会信用工具的总供给者。 (3) 中央银行既是金融 重要纽带。 3 从国家对经济的宏观管理看，中央 求，避免因通货不足而导致通货紧缩和经济萎 市场的参与者又是引导者， 在金融市场上处于支配地 银行是最重要的宏观调控部门之一。 缩;也要严格控制货币发行数量，避免因货币过 位。 2.为什么中央银行不能以营利为目的？答：因为 7 为什么说中央银行的独立性是相对的？ 1 金融 量发行造成通货膨胀和经济 混乱。 营利目的与中央银行作为金融市场的管理者和 是社会经济的一个组成部分， 应当服从国家根本 12 以证劵作为货币发行准备的优缺点答：证劵 利益。 2 货币政策是宏观经济政策一部分，财 准备发行的优点：货币发行比较有弹性 调节者以及承担的其他职能冲突。 如果将营利作 政政策需要货币政策配合。 3 在特殊情况下，如 缺点： 1 证劵准备货币发行的控制和管理比较困 为目标，中央银行就可以利用垄断货币发行权的 遇天灾人祸需要服从政府领导和指挥。 4 中央银 难 2 通过公开市场发行货币受到限制 3 证劵数量 优 势滥发货币，轻而易举地实现赢利目标，其 行相对独立性的必要性何在？ 与经济景气是顺周期的， 不利于作为反周期的货 他金融机构根本无法与中央银行竞争， 很可能形 8 中央银行相对独立性的必要性何在？ 币政策发挥作用。 成中央银行独霸金融市场的局面。 3.为什么中央银行一般不对其存款付息？答：因 第一，货币政策的特殊性。 1 货币政策的实施手 13 中央银行再贴现和贷款业务与商业银行贷款 段及其效果都依赖于市场机制。 2 货币政策的实 业务的区别。 1 向商业银行等金融机构提供资 为中央银行不以一般工商企业和个人为业务对 施主体需要具备高超的金融市场专业知识、 与金 金融通是履行最后贷款人职能的具体手段。 2 象，吸收的金融机构准备金存款属于保管性质而 融机构广泛的业务联系， 以及金融市场参与者对 为商业银行办理再贴现和贷款是提供基础货币 非盈利性质。 如果支付利息， 中央银行很可能通 货 币政策的理解和配合。 3 货币政策是否有效 的重要渠道。 3 再贴现利率是中央银行调控货币 过提高向金融机构的贷款利率，转移这部分成 本。 首先依赖于市场参与者对 政策的信任。第二， 供应量的重要工具。 中央银行与政府地位、 目标、利益驱动和制约机 14 中央银行再贴现业务的作用机制。 1 中央银行 4．按经济区域设置分支机构的主要特点。 （ 1） 制不同。政府往往比较关注经济政策的短 期效 资产负债业务的特点是可以通过购买或出售一 反映了中央银行是国家宏观经济调控部门而非 果，对长期效果不感兴趣。第三，从长远的观点 种资 产创造或冲销自身的负债。 2 商业银行通 一般行政机构 ;（2）有利于中央银行各项政策的 判断利息、货币 量、物价等指标，专门的知识 过向中央银行再贴现自己持有的票据可以改变 贯彻和货币政 策的集中统一，少受地方政府的 是必不可少的前提条件。 因此，需要有独立于政 自身的资产构成。 3 中央银行向商业银行购买票 干预 ;（ 3）有利于贯彻市场经济的原则 ;（ 4）设 府和国会的中立机构进行。 第四，虽然金融和货 据的价格 (再贴现率 )直接关系商业 银行改变资 置的主动权在中央银行， 可根据需要确定设置的 币政策有其特殊性。 但是，金融仅仅是社会经济 产构成的成本高低和能力大小， 反映在银行客户 数量和分布。 宏 观体系中的一部分，金融必须为国家的根本 获得银行贷款 的数量多寡和银行购买证券的价 5.中央银行独立性的涵义。 答：中央银行作为 利益服务。货币政策也仅仅是 宏观经济政策中 格高低。 4 最终影响社会货币量的变化。 一个国家的货币当局， 负责具体制定和贯彻执行 货币政策，必须以国家经济发展目标为根本目 的一部分，必须与国家社会经济发展的根本目标 15 中央银行支付清算业务的重要性。 1 支付清算 相一致，并且目标的实现也需要货币政策的配 系统是经济和社会生活正常运转的重要保障 ;2 标，遵从经济发展客观规律和货币信用规律， 独 合。在特殊情况下，如遇天灾人祸，中央