科技兴安大有可为.docx

科技 兴安 大有 可为 主持人语： 随着我国经济的快速发展和社会公众对安全问题的普遍关注，实施 “科技兴安 ”战略，提高科技对我国安全生 产贡献率的历史责任，落到每一位安全科技工作者的身上。发展安全科技既需要良好的外部环境，也需要激 发安全科研队伍的创造力。我国目前安全科技的发展现状如何？究竟存在哪些问题？怎样才能加快安全科技 的发展，使更多的科技成果应用于安全生产的现场？发展安全科技需要关注哪些问题？针对这些人们普遍关 注的问题，本报邀请了几位政府部门的管理者、安全科技队伍的领军人物、企业安全部门负责人进行了专题 座谈。 从任何角度业看，安全科技都应该得到相法程度的重视；然而，至今安全管理者因为不具备安全管理 科学知识，在发生事故后仅把原因归结为管理问题 注持人在国家局成立之初，局领导就多次指出，要紧结合安全生产工作中的技术难点和热点问题，加大 科技投入，组织力量开展科技攻点问题，加大科技投入，组织力理开展科技攻关，大力推广先进实用的安全 科技成果，向科技要安全。 2002年 6月 14日，在国家局召开的会议上，王显政局长在讲话中提出，要构建 “五 个支撑体系 ”，首次提出了构建安全装备与技术保障体系，但是，全社会对安全科技的得视程度以及对科技在 安全生产中的作用的认识不需要强化。 何学秋国家安全生产监督管理局为实施 “科技兴安 ”战略作出了巨大的努力。 2003 年表彰奖励了第一届安 全生产科技成果奖获奖成果，这项奖励对在安全生产领域建立起一种激励机制，调动科技工作者的积极性和 创造性，推动我国安全生产科技进步，发挥了重要作用。 2004年 1月 7日，国务院常务会议审议通过的《国 务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第一部分第二条中提出： “实施科技闪安战略，积极采用先进的安 全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。 ”为贯彻《安全生产法》关于 “国家鼓励 和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平 ”的规定，落实《国务院关 于一步加强安全生产工作的决定》 有关要求，发挥科技是第一生产力的作用，实现 “科技兴安 ”， 2004 年国家安 全生产监督管理局编制了《 2004 年度安全生产科技发展计划》。但是，从总体上看，相对于我国经济、社会 发展速度，人们对安全科技对安全生产中的根本性作用的认识还不到位，对安全科技没有给予足够的重视。 刘铁民谈到社会对安全科技的重视，我们必须要谈政府对安全科技的重视，没有国家的重视，仅靠社会 公众和科研人员的重视是远远不够的。目前安全科技最重要的问题是学科建设亟待加强，安全科学体系没没 形成，安全基础理论研究薄弱，科技整体投入不足，安全科研装备落后，安全生产科技研发水平较低，这些 问题只有政府才能解决。目前安全科学没有一级学科，建立一级学科对安全科技的发展意义重大，打个比方， 没有学科，就等于没有 “庙 ”；没有学科，与科研有关的各种问题就排不上号。 刘岩我认为，社会还没有充分认识到安全科技的作用，许多领导对安全的重视还不够，不具备安全管理 科学知识，因此对安全科技的重视也受到影响。我建议，应通过各种渠道、各种层面，特别是各级政府领导 和企业管理者向社会呼吁，要把安全科拔作为践科学发展观的一个工作与步骤，做好做实。 刘修源煤矿的安全问题一直受到党和政府的关注和重视，我国政府不断完善法律法规、技术规程和规范， 使科技发展有法可依、有章可循，认人们从法律的角度来认识安全问题。煤矿安全技术水平因而不断提高， 很多成果在转化过程中不断得到提高和完善，我国煤矿生产安全的科学技术水平达到了一定程度，初步满足 了现场需要。但是，从原煤炭部撤消后，煤矿安全科拔从投入到管理都有所削弱，有断档之感。此外，原有 的科研体制被破坏，新的体制尚款形成，科研力量大大削弱。具体地说，科研院所转制为企业后，作为一个 企业六要考虑的是多增收，实现国有资产保值增值。对能增加产值、利润的产品研究较多，更新较快。但是， 由于投入产出不匹配，对核心技术研究不够，对难度大、耗时长、收入少、有风险的理论性研究和机理性研 究及规律性、工艺性项目的研究积极性不高。 由于没有解决公益性科技投入、企业安全科技投入、科研院所安全投入问题，许多研究人员忙着解决 吃饭问题，公益性安全科技研究乏力，许多企业对安全科技投入认识差、设入少 主持人据了觖，去年我国的科技投入占国民生产总值的 1.3％，美国和日本均在 2.8％以上，韩国达一比 例是 2.3％到 2.5 ％。改革开放以后，特别是最近六七年，我国的科技投入有了显着增加，从占 GDP 的 0.6％、 0.7％上升到现在的 1.3 ％。但是，从最近 30 年的情况来看，我国政府的科技投入占国家财政支出的比例逐年 下降。虽然这两年科技投入增加了，但