扶持微型企业发展实施办法.docx

AA市扶持微型企业发展实施办法 　　第一章 总则 　　第一条 为大力扶持微型企业发展，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省扶持微型企业发展实施方案的通知》（黔府办函[2016]168号）和AA市小微企业创业创新基地城市示范工作的有关要求，结合我市实际制定本办法。 　　第二条 扶持微型企业发展实行“自愿申请、自主选择、鼓励创业、扶持发展”的原则，通过政策扶持，逐步形步“政府为主、部门协同、社会参与、放管并重”的工作机制。 　　第三条 扶持的微型企业应符合微型企业扶持条件，经评审获得扶持资格后，可享受财政资金补助、税收贡献激励和银行贷款支持。 　　第二章 组织机构 　　第四条 市、县两级分别成立扶持微型企业发展工作领导小组（以下简称领导小组），市级领导小组由同级政府主要领导（或分管领导）担任组长，县级领导小组组长由县级政府主要领导担任。领导小组负责组织领导本地区扶持微型企业发展工作。研究制定扶持微型企业发展政策措施，解决扶持微型企业发展工作中的重大问题，督促扶持微型企业发展政策和相关指相关措施的落实。 　　第五条 领导小组下设办公室（以下简称微企办）。办公室设在同级工商（市场监管）局，原则上由同级工商（市场监管）局局长任主任.工信部门、财政部门和政府金融办负责人任副主任。微企办负责承担领导小组的日常事务，协调各相关部门开展扶持微型企业发展工作，完成领导小组交办的其它工作任务。 　　第六条 各区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组负责组建同级微型企业扶持评审委员会。评审委员会主任原则上由同级政府分管领导担任。评审委员会根据本级扶持微型企业发展工作领导小组制定的具体评审办法和工作流程，负责涉及微型企业扶持资格获得、变更、取消、退出等重大事项的研究决定。 　　第七条 各乡镇（社区服务中心）应设立扶持微型企业发展工作组。负责本辖区内微型企业的初审和现场核实工作。 　　弟三章 扶持政策 　　第八条获得扶持资格的微型企业，可享受财政资金补助（含直接补助和后续深度扶持补助）、税收贡献激励和银行贷款支持。 　　第九条 遵循“成熟一户、扶持一户”的原则.对纳入“3个20万”扶持措施范围的微型企业（此前已享受“3个20万”扶持措施的微型企业除外）每户按5万元以内（含贷款风险的偿金）给予投资直接补助。直接补助资金由省、市、县三级财政按7：1：2的比例分担。 　　获得扶持资格的微型企型企业。除可享受投资直接补助外，还可申请包括代理记账服务、经营场所租金补助、环境治理服务补助、电子商务运营补助、水电费补助、生产经营设备购置神助、会展补助、产品检验检测服务补助、验资、资产评估服务补助、企业质量体系认证补助、法律咨询服务补助、软件开发、产品研发设计补助、商标注册、专利申请补助、商业贷款贴息及就业补助等后续深度扶持项目的间接补助（后续深度扶持项目补助的具体实施办法由市扶持微型企业发展工作领导小组根据本办法的规定另行制定）。后续深度扶持间接补助资金按指导分配计划户均5万元标准予以匹配，由市县两级按3:7的比例进行分担。 　　鼓励各地采用招标形式确定第三方记账专业机构，实施微型企业两年免费代账服务，资金由县级具体承担。 　　第十条 新纳入3个20万”扶有措施范围或2015年12月31前纳入扶持范围的微型企业，按其缴纳的增值税、企业所得税或个人所得税中县级留存增量部分，给子3年累计总额不超过20万元的税收贡献激激励。切实落实好小微企业各项税收优惠、固定资产加速折旧、阶段性降低“五险一金”费率等政策。各地可结台实际出台减税降费具体措施，确保微型企业特别是“双创”企业税负总体上只减不增。 　　第十一条 获得扶持资格的微型企业，可申请不超过20万元的相关贷款支持。 　　鼓励政府支持的融资担保机构扩大对微型企业的担保业务规模，合理确定担保费用。用好全国企业信用信息公示系统（贵州），加快微型企业信用体系建设，鼓就承贷银行利用信用评估系统，积极创新和开发适合微型企业的信用贷款金融产品及服务。对符合创业担保贷款申贷条件的，可优先申请并享受贴息优惠。 　　第十二条 分类指导有发展前景、经营能力强的个体工商户登记转化为公司制企业。对使用“字号”经营的个体工商户转化为企业的，优先保障继续沿用原“字号”，并保留行业特点。对实质审批事项不变且仍在有效期内的，可先办理工商登记手续，再办理许可事项变更登记。转化前后，办理土地房屋权属划转时，投资主体、经营场所、经营范围不变，符合国家税收政策规定的，免征契税、免收交易手续费。鼓动支持微型企业引进战略合作者，实行强强联合，加快整合转化为规模以上企业。 　　第四章 扶持条件 　　第十三条 微型企业申请政策扶持，应同时具备下列条件： 　　（一）符合《工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定的微型企业划型