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精品文档 你我共享 完善我国中小企业融资制度的思考 ［摘 要］ 《中小企业促进法》出台以来， 使我国中小企业的融资环境得到了明显改善。 但是目前小企业融资难 的问题仍很突出，存在着中小企业融资渠道不畅、青睐民间融道、对 贷款满意度普遍较低等问题。 对此，今后要通过增加对中小企业的财 政补贴融资手段、 制定中小企业信用担保法， 强化中小企业的信用担 保制度、加强金融体系对中小企业的扶持、 拓宽中小企业的融资渠道 等措施加以解决。 ［关键词］ 《中小企业促进法》；融资；制度完善 《中华人民共和国中小企业促进法》 经过广泛的讨论， 于 2002 年 6 月由全国人民代表大会常务委员会通过，并于 2003 年 1 月实施。 该法借鉴了其他国家在促进中小企业发展方面的经验， 以我国中小企 业发展的现状出发， 紧密联系经济全球化发展的实际情况， 从中小企 业战略发展的层面通过法律给予中小企业以制度上的支持。 《中小企 业促进法》 的实施有效地促进了我国中小企业健康良性的发展， 它填 补了我国长期以来在中小企业基本法上的立法空白。 我国的中小企业占全国企业数量的 99 ％，中小企业产值、利税与出 口额分别占全国的 60％、40％、60 ％左右，并提供了 85 ％的城镇就 业机会与 75％以上的 gdp。可以说， 中小企业在我国经济社会发展中 发挥着重要作用。但是，规范、支持、保障中小企业健康发展的《促 进法》本身规定过于笼统， 很多制度都只是一带而过，没有具体的规 定，实际操作性不强，并且在经历了十年市场经济的发展后，许多内 腹有诗书气自华 精品文档 你我共享 容都有了滞后性， 尤其是在中小企业的融资上， 需要进行修改和完善。 一、我国中小企业融资的现状 资金之于中小企业犹如血液之于人体，离开了资金扶持，中小企业 就没有立锥之地。 能否获取充分的资金方面的保障， 是促进我国中小 企业发展的核心。 形成目前我国中小企业发展困境的一个关键性原因 是中小企业融资难。 伴随经济复苏的趋势逐步明朗和通货膨胀压力的持续加大，实体经 济信贷需求日趋旺盛，与金融机构 2011 年逐步收紧信贷资源之间的 矛盾更为凸显， 因此企业信贷需求不能及时、 足额满足的现象有所显 现，加剧了中小企业贷款难。调查结果显示， 31.6%的被调查企业认 为“资金紧张”是造成企业生产困难的主要因素。 （一）中小企业融资渠道单一 从现行的企业融资渠道来看，主要有银行信贷资金、内部集资、风 险投资、发行股票和债券等融资渠道。 但从目前企业融资的现状来看， 银行信贷资金仍是中小企业融资主要渠道，其他形式虽然也偶有使 用，但对中小企业解决资金难的作用有限。但是，由于中小企业一般 都存在着资产存量少、经营规模小、信用等级低等弱点，导致中小企 业在贷款时很难寻求到担保，以及能为银行提供其所认可的抵押物， 所以造成了获得银行贷款的难度比较大。 通过对河南等地的中小企业 融资调查显示， 以银行信贷资金作为首要融资渠道的中小企业占比达 到 21.9%。