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IFKIS-Hydro：洪涝和泥石流早期预警和信息系统 [瑞士] Hans Romang ? Massimiliano Zappa 李 烨 译；冯翠娥、段 琦 校译 IFKIS-Hydro是一个在中小流域进行水文灾害分析的预警和信息系统。该系统收集一些如天气预报、降水测量、水位测量、流量模拟和针对具体事件的局部观测数据。此 外，IFKIS-Hydro是一个集成基于网络的信息平台，作为数据提交和汇总的中央集线器。特别强调的是当地的信息，可以通过人员观测完成。在中等尺度流域，为了提供有价值的信息，流量预测模型的重要性日益增加。在瑞士的几个试验区开发了IFKIS-Hydro，现在已经可见其初步应用结果。该系统不断向其它地区扩展，并可能成为瑞士小流域标准的预警系统。 1 概 述 自然灾害经常会在世界各地造成人员伤亡和财产损失。近几十年来，灾害事件的数量和经济损失都有所增加，与天气有关的灾害事件增加更为显著，如洪涝和飓风。假如有证据表明洪涝风险增加，但无法仅通过技术、生物和规划措施降低其风险，则需要采取综合方法进行风险管理，而此时组织措施和有效的应急管理显得更为重要。然而，应急管理和救援行动也面临着重大的挑战，要充分发挥其作用，必须在事件发生之前采取紧急措施。只有提前确定了采取适当行动的最佳时机，同时尽量减少假警报，这样应急管理人员才可能获得最佳信息。关键问题是确定提前预警的时间，对于较小的流域，响应时间极短，要做出及时的应急管理决策，面临着一定的挑战。 针对特定场地的预警系统，如提供关于灾害状况的可能演化信息时，可能会遇到挑战。在发达国家和整个世界都在不断开发这样的系统（Markar等，2005；Rabuffetti和Barbero，2005；Butts等，2006；Clark等，2007；Loster，2008）。越来越多的系统不再是简单地集中 研究通常受水文模型支持的洪涝预测，而是综合了附加信息，如风险资产和影响决策支持系统的可能减灾措施（Ahmad和Simonovic， 2006）。然而，似乎大部分可以利用的系统，主要是应用于较大的河流，而在较小、一般也较陡的流域，仅有少数实例。在20世纪80年代，加利福尼亚州迈出了建立山洪爆发和泥石流早期预警系统的第一步（Wilson等，1993），并在此基础上取得了一定进展。2005年，开始启动泥石流预警系统（NOAA-USGS泥石流特别小组，2005）。世界上的其它地区，也开始研究一些较小流域的泥石流和滑坡早期预警系统（Georgakakos，1986；Chan等，2003；Aleotti，2004）。 此外，在瑞士，洪涝预警一般针对较大的河流（Buergi等， 2007），到现在为止，小河流和山洪仍未得到类似的研究。目前，模拟的最小流域面积为124km2，但是结果仅供预报团队使用，并没有交付于终端用户（Zappa和Vogt，2007）。特别是对于较小的流域，早期预警系统并不能完全根据模拟结果。附加信息，如日常天气预报、临近预报系统（如降雨雷达）或当地关于灾害的先进技术和经验可能有一定帮助，否则，关于相关过程，如径流形成或泥石流启动的认识不完整。因此，为了提供即使在小流域也可以利用的应急管理信息，2004年启动了一个项目，旨在开发瑞士面积在1～1000km2的中小尺度流域水文灾害信息和预警系统。该系统是基于雪崩预警系统IFKIS的经验和基础设施，因此命名为IFKIS-Hydro。 2 IFKIS-Hydro的设计和功能 2.1 雪崩预警系统IFKIS IFKIS是州际的雪崩早期预警和危机管理信息系统（Bruendl等，2004）。目前，易于发生雪崩的各州均采用该系统收集和发布相关信息，如天气和积雪情况、灾害预测和雪崩活动。此外，在IFKIS框架中，还包括相关的安全服务组织以及统一的雪崩教育和培训，联邦环境办公室（FOEN）负责监督整个过程。研究雪和雪崩的WSL研究所起着瑞士官方雪崩预警中心的重要作用。在瑞士，开发了IFKIS系统进行雪崩预警。IFKIS-Hydro计划是尝试利用雪崩预警的概念和基础设施进行水文灾害预警。居民和雪崩风险主管部门通常负责也关心其它自然灾害风险，如水灾。此外，雪和水的驱动过程的研究有一些相似之处，例如所需的信息类型或采用的危机管理方法。在这两种情况下， 均需要利用一些气象数据，如测量和预测的降水量，以及当地信息，如观察到的活动过程，以及模拟模型的结果，如积雪覆盖模拟和流量预测。因此，IFKIS原则可以用于洪涝灾害分析，而且并没有忽略与雪崩的差异，如特别是在较小的流域，洪水灾害对降水的反应更快；或在不同的流域初始条件可能变化更大。 2.2 IFKIS-Hydro结构 IFKIS-Hydro基于以下3点实现决策支持系统（DSS）的功能，使当地部门官员及时作出响应：