努力破解中小企业融资难问题——省工商联调研成果之四.pdfVIP

深入学习实践科学发展观活动 简 报 第 26 期 河北省工商联机关深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 2008 年 11 月 20 日 努力破解中小企业融资难问题 ——省工商联调研成果之四 随着社会主义市场经济地位越来越牢固，中小民营企业在国 民经济中所占份额越来越大，但制约中小企业做大做强的瓶颈— —融资难问题则愈加凸现。针对这个问题，近期，省工商联副主 席李纯勇率调研组赴省内 10 个市进行调研， 期间， 召开各种座谈 会 40 余次，参加座谈会的企业达 600 余家，发放调查问卷 3000 余份，走访企业 50 余家，取得了较翔实的第一手资料。省工商联 经济处调研员张砚玲以《树立科学发展观，努力破解中小企业融 资难问题》为题，作了调研成果交流。 中小企业融资难存在三方面问题 一、政府方面。 尚未形成完整的扶持中小企业发展的金融政 策体制。大多数社会资源、各种资金、优惠政策流向了大企业， 中小企业融资难；中小企业信用担保资金没有充分发挥作用。担 保机构与银行间全面的实质性协议关系难以建立；对中介机构管 理不到位。一些中介部门为中小企业贷款服务过程中收费过高， 效率低下，使银行增加了对企业的不信任，也使企业难以负担； 缺少政府扶持中小企业发展的专项资金。 五是中小企业担保体制， 信用体制还难以为中小企业提供切实有效的服务。 二、银行方面。 现有的信贷管理体制，客观上导致了对中小 企业贷款投入的减少；城市商业银行和农村信用社等地方性金融 机构资金实力不足，难以充分满足中小企业的信贷需求；银行内 部缺少营销贷款的有效激励制度，贷款责任追究在先，强调零风 险，导致好多成长性企业贷不到款；贷款手续繁琐，时间过长， 抵押形式过于单一；银行受资产保全和利益最大化的驱动，将有 限的资金优先投入基础设施建设、高新技术、电子信息、国家和 省重点科技项目，中小企业获得贷款很少；银行对中小企业的贷 款成本高，风险大。银行愿做大企业的“批发”业务而不愿做中 小企业的“零售” ；信息沟通渠道不畅，商业银行缺乏对中小企业 的深入了解。 三、企业方面。 企业缺乏对银行产品的认识，多数不了解现 在各商业银行推出的信贷产品，造成好多企业抱着金饭碗要不到 饭；部分企业家存在怕与银行打交道的心理。主要原因是企业尚 未形成按现代企业制度要求构建的法人治理结构，企业财务制度 不健全，存在怕负债、怕被查偷、漏税等心理；部分企业经营规 模小，管理水平低，经营风险大等问题比较突出，难以达到银行 的贷款条件。还有一些企业因为技术水平低、市场信息不灵造成 成本高、重复建设严重，缺乏市场竞争力；不愿负债经营，只想 靠自身滚雪球发展，造成企业难以做大做强；企业缺乏信用意识。 部分企业在银行留下不良记录，银行蒙受了损失并使银行产生惧 怕的心理，对民营中小企业惜贷。 中小企业融资难的解决措施 一是建议政府建立中小企业资信评估系统，提高其资信水平 和融资的能力。通过评估，把中小企业进行资信分组后，一方面 可以为社会各界提供权威的中小企业的资信信息，降低投资者投 资的调查成本。另一方面，还可以促进中小企业改善自身的经营 管理水平，从而为中小企业进行广泛融资创造基础。 二是通过政策扶持和引导，加强地方性金融组织体系建设。 增强城市商业银行和农村信用社的资金实力， 建立民间金融机构， 特别是一些符合条件的企业和个人参股的股份制中小金融机构， 增加中小企业获得信贷的可能性。 三是尽快成立省工商联金融服务委员会。吸纳银行界、学术 界的专家参与，集合各方力量通过各种渠道和手段，为民营中小 企业服务，增进银、企间的了解和信任。