财政学习题参考资料.docxVIP

薆试述市场经济中政府的经济作用。 蚂 答： 1、提供法治制度，法治制度使得产权得到确认和保护，从而确保属于某人的财产不被强力所夺取。 膁 2.保持和保护竞争。借助市场达到有效率状态，要求市场是竞争性的，必须有足够多的卖者和买者，卖者和买者只能是价格接受者。 葿 3．克服市场无效。对一种商品来说，如果无法形成时常，就很难想象市场能够有效配置资源 肆 4．促进社会公平，经济公平作为正义体系的重要组成部分，本身就处于优先地位。 莃 5．保持经济稳定。政府的稳定政策能达到良好的效果。 节 薇什么是财政？什么是财政的本质？ 蒅 答： 1、财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式）。以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。 膃 2、财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系，主要体现为：一是个人与国家之间、 企业与国家之间的分配关系； 二是中央政府与地方政府之间、 地方各级政府之间的分配关系。 芃 羀试述财政的公共性和利益集团性 袄 答： 1、财政的公共性是指财政具有满足社会成员的公共需要的属性。它是不同社会形态 下的财政具有的工性， 理解财政的公共性， 需要注意区分政府分配范围在不同社会时期存在的差异。 袃 2、财政作为以国家为主体的分配活动，反映着参与财政分配活动的各利益集团之间的利益互动关系，就是财政的利益集团性或阶段性。 肁 羆为什么公共产品会出现市场失灵问题 蒅 答： 1、经济中除了私人产品，还存在一些不具备或不同时具备排他性和竞争性的产品和服务，即公共产品。 蒁 2、由于公共产品的非竞争性和非排他性，人们就会有一种让别人付钱而自己享用的激励， 这就是所谓的搭便车问题。 既然企业没有商业的动机去提供非排他性的公共产品， 而消费者又能够从公共产品中直接获益， 他们为什么不自己提供公共产品？既然每个人都能够在更有效率的资源配置状况下得到境况的改善， 为什么不能在提供公共产品时为做好自己应做的事情而达成一致？所以说，公共产品无法进行等价交换造成市场失灵。 羀 莈如何看待财政支出规模的增长？ 袅 答： 1、瓦格纳法则。随着工业化的发展，劳动分工和生产的专业化日益加强。随着收入的提高和社会的进步，人们对于分配问题的关心日益加强，对教育、文化、保健、福利等服 务的需求逐步增加。 这要求政府以更大的比例提高这些方面的支出。 工业发展阶段之后， 一 些新行业要求大规模的投资， 为了保障社会经济的有效运作和良性发展， 政府有必要直接介入大规模的投资生产领域，其结果是政府参与直接生产活动的增加。 节 2、偶然事件论。人们知道政府活动的增加是与税收的增加联系在一起的。因此，在社会 经济发展的正常时期， 税收收入通常只是在税种和税率基本保持稳定的情况下， 随着国民收入的增加而适度增长。这进而决定着财政支出绝对规模的逐步增长及其相对规模的基本稳 定。 螇 3、非均衡增长论。公共部门提供服务的单位成本相对上升，导致既定数量的公共产品相 对于既定数量的私人产品之间的价格上升。 如果对公共部门活动的需求是无弹性的，会形成公共支出增长的趋势  就必须 蒆 4、收入再分配论。政府支出之所以增长，是因为低收入者利用政府制度进行有利于他们自己的收入再分配。 芄影响财政支出增长的因素是多方面的。其中，既有经济因素，也有政治和社会因素。 羂 袈哪些制度安排可用于控制财政支出的增长？ 薅答：财政支出规模的不断扩张是一个客观事实，如何把财政支出规模限制在适度的范围之内，受到了经济学家的广泛关注。 1、 2、 螃 预算监管制度。由政府编制，经立法机关审批，反映年度内财政收支状况的计划。财 政预算必须经过立法机关审批才能生效， 这就使得财政支出被置于以议员为代表的公民监督之下。 3、 4、 螂 政府采购制度。各级政府及其所属单位以公开招投标为主要方式，从国内外市场上购买商品、劳务和工程的行为。政府采购必须遵循公开、公平、公正原则。政府采购制度 的最大成效是能够节省财政支出。实践表明，通过政府采购方式至少能节省 10%的财政 膀分配结果 膄效率结果 蚅私人部门的反应 支出。 羀 羇我国当前主要有哪些社会救助项目？ 膃 答： 1、农村贫困：农村及其他社会经济支出，农村扶贫资金、医疗救助支出、城市居民最低生活保障支出、自然灾害救济支出。 2、 3、 蒃 城市贫困：医疗救助支出、城市居民最低生活保障支出、自然灾害救济支出 螇 肅试述政府介入社会保险的理由 薂 答： 1、政府的介入可以弥补保险市场因信息不对称而导致的市场残缺问题 芃 2、政府的介入可以弥补收入分配上的市场缺陷 螈 3、社会保险是一种优值品， 人民对它的评价低于它实际能给人们带来的好处， 政府的介入体现于父爱主义的观念， （个人缺乏远见，政府必须