包头市创建文明城市实施专项方案.docVIP

文明城市是在全方面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新发展阶段，经济和社会各项事业全方面进步，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高城市。文明城市创建在塑造一个地域城市精神、树立文明形象、促进经济发展等方面起着巨大推进作用。为了愈加好地开展文明城市创建工作，努力实现本市创建全国文明城市目标，特制订以下实施方案：　　一、指导思想和奋斗目标　　以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实中央、自治区精神文明建设和市委九届六次全委（扩大）会议精神，着眼于服务经济建设、加紧小康社会进程，着眼于促进社会全方面进步和人全方面发展，着眼于全方面提升精神文明建设整体水平，坚持解放思想，和时俱进，求真务实，开拓创新；坚持扎实基础，打造亮点，巩固结果，表现特色。扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力把包头建成全国文明城市，早日实现建设经济强市和全方面建设小康社会宏伟目标。　　二、关键工作任务　　根据全国文明城市测评指标要求和本市实际，要着力抓好以下八个方面关键工作：　　（一）城市经济和城市发展　　1、大力加紧经济建设步伐。根据“五个统筹”要求，以建设关键工业项目和加紧大企业扩张提质为切入点，快速做大做强优势产业。深入扩大总量，加紧速度，提升收入，确保本市人均GDP和GDP年增加率高于西部和全国同类城市平均水平。　　2、着力营造规范守信市场环境。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为监督、投诉和处理机制，大力查处制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。严厉打击走私贩私。维护企业正当权益，激励公平竞争。营造良好公正、公平、廉洁、高效、优质服务法制和政务环境。　　3、努力提升人民群众生活质量和水平。深入健全完善社会保障体系，不停扩大各项社会保险覆盖面，提升社会保险基金征缴率及城市登记失业人口再就业率。继续全方面落实“两个确保”政策，最低生活保障线随经济发展逐步提升。提升人均收入水平，改善居民生活质量。建立完善老年人社会福利设施。计划生育率、平均预期寿命、恩格尔系数等各项指标均达成相关标准。　　（二）城市建设和环境保护　　1、加大市政设施建设力度。以绿化、硬化、净化、美化、亮化为关键，集中打造一批代表本市城市特色亮点工程；集中完善和建设一批城市供水、排污、生活垃圾处理等和群众亲密相关关键项目，深入提升城市综合承载能力；集中完善和建设一批方便群众生活市政设施，深入提升群众衣食住行便利程度；深入健全和完善城市管理相关法规，着重处理管理缺位、错位和无序现象。　　2、加大环境保护力度。树立和落实科学发展观，构建循环经济模式，在经济发展中保护环境，在改善环境中促进发展，坚持走经济社会和环境保护协调发展新型工业化道路。加大环境保护投资指数，努力降低空气污染指数，扩大烟尘控制区覆盖率，努力提升环境噪声达标区覆盖率、城市水域功效区水域达标率、建成区绿化覆盖率及绿地率，努力增加人均公共绿地。加大建设工地管理力度，提升文明工地达标率。　　3、加紧城市信息化进程。加强电子政务建设，建立城市政务网站，并利用网站有效地开展电子政务公共服务，实现政务信息资源共享。增加互联网入户数，提升城市电话根本普及率。　　（三）社会治安和社会稳定　　1、加大依法治市力度。国家机关依法行政，强化法律援助，提升法律服务水平。　　2、搞好社会治安综合治理。建立较完善公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施。提升居住小区技防、人防水平，加大扫除黄赌毒和除黑打恶力度，严格控制八类刑事案件发生率，降低交通事故死亡率，使群众有较强安全感。　　3、努力做好维权工作。维护老人、妇女、未成年人和残疾人正当权益，在全社会大力弘扬尊老、助残、爱幼传统美德，设置负责维护未成年人正当权益专职部门，努力降低侵犯老人、妇女、未成年人、残疾人正当权益投诉率。　　（四）科技教育和文体卫生　　1、着力做好科技教育工作。以技术创新为基础，以发展高科技为关键，以实现产业化为目标，全方面推进科技进步和科技事业发展。做好科学普及工作，开展常常性科普宣传教育活动，建立并完善科普设施及科普队伍，确保人均科普经费支出。继续把教育放在优先发展战略位置，加大教育投入，提升高中阶段入学率，建立完善学校收费管理制度。　　2、主动做好文化体育工作。要坚持用优异文化占领阵地，以“五个一工程”为龙头，强化精品意识，推进文艺创作和演出市场繁荣发展。广泛开展群众性文化活动，深入活跃企业文化、小区文化、乡镇文化、校园文化，开展全民健身运动。以消夏文化节、新年音乐会和多种大型文体活动为基础，打造文体活动品牌，各街道均要建有符合要求综合性多功效室内文化活动场所。主动推进全民健身计划实施。建立并完善一批文体设施，市