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关于新形势下如何优化铁路基层站段内部分配的探讨 摘要：在铁路工资改革的新形势下，铁路站段内部分配工资工作 是落实铁路企业工资政策的关键，在新形势下，站段做好内部分 配，打破“大锅饭”、“干多干少一个样、干好干坏一个样”等传统思 维，做到“多劳多得”，“收入增长看效益、工资增长看贡献”，才能 更好发挥工资的激励约束作用，充分调动职工积极性，确保顺利 实现企业各项经营目标。本文结合龙川机务段内部收入分配的实 际，在对新形势下铁路企业工资政策解读的基础上，对新形势下 如何优化完善站段内部分配的主要措施进行探讨。 关键字：新形势；站段；内部分配 1.新形势下铁路内部分配政策导向。 2.加强内部工资分配管理的重要性和必要性。 建立基层站段配套的内部工资分配机制，对于推动铁路局进 一步转变发展方式、转换经营机制、确立和深化铁路局市场主体 地位具有十分重要的意义。加强内部工资分配，建立基层站段特 点和有效激励的工资分配机制，是调动职工积极性，强化企业经 营管理的客观要求；加强内部工资分配，规范分配秩序，理顺分 配关系，是确保职工共享铁路发展成果，推进企业收入分配制度 改革完善的重要内容；加强内部工资分配，切实解决工资分配不 公平、“大锅饭”、工资调控能力不强等问题，是确保工资分配公 平合理，发挥基层站段内部分配自主权的内在需要；加强内部工 资分配，将工资分配与企业经济效益、职工劳动成果和劳动生产 率密切联系起来，是深化铁路管理机制改革，确立铁路局市场主 体地位的必然要求。 —1— 3.站段内部分配基本原则 3.1 以收定支原则。基层站段根据集团公司最新工资政策及 各项指标完成情况，准确测算应得工资，在自身能力允许范围内， 按照以收定支原则，量入为出地安排月度工资支出。 3.2 按劳分配原则。以岗位分析和岗位劳动评价为基础，按 绩效考核结果和有效劳动量计算支付劳动报酬；以岗位贡献为基 本依据，不断调整理顺内部工资分配关系。 3.3 一线倾斜原则。根据岗位安全责任、技能水平要求、作 业现场苦累脏险程度、工作量大小等因素，合理拉开主要工种和 辅助工种、关键岗位和普通岗位、高铁岗位与既有线岗位之间的 收入差距，理顺分配关系。特别是苦、累、脏、险岗位主要工种、 高铁关键岗位、高技能人才是铁路的排头兵，是确保铁路企业安 全运转、增收创效的具体实践者，因此制定的内部分配办法应坚 持突出重点，向上述人员倾斜。 3.4 规范管理原则。站段内部分配要想切实发挥出作用和效 果，就必须从管理上做到规范透明，有据可依。首先，站段领导 和劳资、财务部门要坚持“三个一”管理制度，严格履行归口管理 职责。此外，站段要加大厂务公开力度，如对月度奖金分配方案 和分配结果进行公示。强化考勤管理，严格执行各项职工考勤管 理制度，强化车间、班组考勤管理，加强对考勤的日常检查，落 实每月公示考勤，接收群众监督。 3.5 逐级把关原则。首先，单位车间需要根据站段内部分配办 —2— 法制定符合车间实际的内部分配办法，履行民主决策程序，让职 工明确车间内部分配的基本方法、奖励标准、发放流程等，并报 站段劳资部门审核、备查。其次，站段劳资部门要加强对车间内 部分配的监督、检查，将车间二次分配的执行情况作为车间领导 和相关责任人的业绩考核重点。 4. 目前企业内部收入分配体制存在的问题。 （2）在工资具体分配上，存在职工基本工资相对固定，差别不 大，体现不出生产效率的问题。 （3）在分配结构和分配方式上，存在激励方式不够创新和约束 力不强的问题。 5.新形势下优化完善内部分配的主要措施。 建立工资水平动态调控机制，全面推行预算管理。重点突出 要效益、要效率、严考核的内部分配思想，强调内部调控灵活高 效。一是科学分劈月度预算。根据集团公司、公司下达的年度工 资预算，在充分考虑法定节假日加班工资、高温津贴、生产任务 季节性波动等不均衡因素后，科学合理分劈月度预算，并根据工 资结算情况进行适当调整；以收定支、留有余地，确保年度工资 支出严格控制在年度预结算工资总额以内。二是动态调控发放次 序。根据工资发放计划，优先保证发放基本工资、津补贴、加班 工资等相关支出，优先考虑发放与一线岗位挂钩考核以及与节支 降耗、提质提效、安全生产等方面密切相关的项目支出，结合当 前分配政策调整情况，统筹安排奖金项目发放次序，最大限度地