关于依法治市工作的调研报告(精).pdfVIP

关于依法治市工作的调研报告 党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全 面推进依法治 这一基本治国方略,提出了一系列关于依法 治国的新思想、新论断、新举措,对加强社会主义民主政治 制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。为了深入了解 我市贯彻落实依法治国方略的基本情况、存在 问题, 4月上 旬至 5 月中旬,由 ****带领市政协法制委和部分政协委员, 先后赴 ****等县区以及市法院、检察院、司法局、法制办等 部门就全市依法治市工作进行了专项调研。现就有关情况报 告如下: 一、我市依法治市工作基本情况 近年来,全市各级各部门能够 真贯彻落实依法治国方 略,高度重视依法治市工作,采取积极有效措施,努力从法 治层面建立健全促进科学发展的体制机制,公正司法,坚持 依法行政,全面推进法治 **建设。 一是依法治市组织领导机构基本健全。 市上成立了依法 治市工作领导小组, 22个市直有关部门为成员单位, 领导小 组办公室设在市司法局。各县区、市直各部门也都成立了相 应的组织机构,为依法治市各项工作的顺利开展提供了强有 力的组织保障。同时,出台了《 **市开展法制宣传教育推进 依法治市进程第六个五年规划 (2011-2015 》 等一系列文件, 对具体工作作了详细的安排部署。 二是法治政府建设取得新进展。 2012年, 市政府制定出 台了《 **市重大行政决策程序规定》 ,规定了我市重大行政 决策必须履行听取意见、听证、风险评估、专家论证、合法 性审查、集体决定、责任追究等程序。 **个县区政府也已建 立施行了“逢文必审”制度。积极开展了“依法行政示范单 位” 、 “执法示范窗口”创建活动。同时,强化行政监督和问 责,完善执法公示制和执法过错责任追究制,市委、市政府 建立了以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管 理制度。出台并下发了《 **市领导干部问责办法(试行 》 、 《 **市问廉问责问效暂行办法》等文件,推动行政法律法规 的严格执行,不断提升政府的公信力和依法行政能力。 三是司法建设有序推进。 我市司法机关以抓好执法办案 作为第一要务,加强司法人员的法律法规学习,提高司法人 员执法办案水平。市县两级法院依托法院官网、微博、微信 平台,全方位向社会公众公开审判流程、裁判文书、执行信 息等内容。市检察院不断拓展检务公开的范围和内容,创新 公开方式和方法。 2014年底, **市检察机关案件信息公开系 统正式上线运行,相关案件信息相继在“人民检察院案件信 息公开网”上发布,实现和保障了人民群众对检察工作的知 情权、参与权和监督权,为促进公正执法、强化司法透明度 奠定了坚实的基础。 四是法制宣传教育力度进一步加大。 全市建立了一支由 2900 多人组成的覆盖全市的“六五”普法联络员队伍,承担 起组织实施本单位、本部 门普法工作职责;同时组建了 13支 “六五” 普法宣讲团。 紧紧围绕市委、 市政府的中心工作, 依托法定节假日、纪念日、 “科技文化教育法律”下乡等活 动开展主题鲜明的法制宣传教育活动。 扎实开展 “法律六进” 活动,切实抓好领导干部、农民、居民、青少年、学生、企 业经营管理人员的学法用法守法意识。 二、依法治市工作存在问题 (一思想认识有待提高 一是领导重视仍不够到位。 部分县区和单位,还没有把 依法治市同全市社会稳定、经济发展这两大主题结合在一 起,没有形成法治思维。主要是有些领导干部受传统的“人 治”思想束缚严重,还未能真正的用法治的工作思维和工作 方式来依法行政;其次没有建立有效的激励制约机制,各级 党委政府并未真正把依法治市方略摆在重要议事日程,依法 治市工作难以抓出成效。 二是齐抓共管的局面尚未形成。 至今仍有部分领导干部 把依法治市工作当作某一个机构、某一个部门、某个领导小 组的责任,缺乏统筹兼顾、协调各方的意识和制度,依靠个 别科室负责、个别人员落实,导致工作实效打折扣,整体推 进不足,尚未形成齐抓共管的整体合力。 三是组织机构有待加强。 党的十八届四中全会以后,党 和政府将法治工作提升到了一个新的高度。我市虽然成立了 “ 中共 **市委依法治市工作领导小组”的机构,但该小组办 公室设在司法局,统揽全局、综合协调能力很有限,只是一 个法律宣传的机构。 (二宣传教育成效有待提升 一是普法效果不佳。 全市各级部门都把普法工作作为一 项政治任务来对待,对普法对象的教育方式上往往以