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（农业畜牧行业）全国农业 和农村经济第十二个五年 计划 全国农业和农村经济发展 第十二个五年规划 农业部 目录 第壹章 把握形势，顺应发展新要求 1 壹、发展成就和经验 1 二、发展机遇和挑战 5 第二章 转变方式，确立发展新思路 7 壹、指导思想 7 二、基本原则 7 三、发展目标 9 第三章 明确任务，推动发展新跨越 12 壹、巩固提高粮食综合生产能力 12 二、大幅提升农业科学技术和物质装备水平 13 三、调整优化农业和农村经济结构 15 四、努力促进农民持续较快增收 17 五、大力发展农业农村公共服务 19 六、完善和创新农业农村发展体制机制 21 七、加强农村生态环境保护 22 第四章 优化布局，构建发展新格局 24 壹、构建农业战略格局 25 （壹）东北平原主产区25 （二）黄淮海平原主产区25 （三）长江流域主产区25 （四）汾渭平原主产区26 （五）河套灌区主产区26 （六）华南主产区26 （七）甘肃新疆主产区26 二、优化农业产业布局 29 （壹）种植业29 （二）畜牧业31 （三）渔业32 （四）农产品加工业34 （五）农垦经济35 第五章 加强建设，提升发展新水平 36 壹、大规模开展高标准农田建设 36 二、切实加强“菜篮子”产品供应能力建设 36 三、大力推进现代农业公共服务能力建设 37 四、加快推动草原等农业生态建设 39 五、着力强化农产品加工能力建设 40 六、积极促进农村废弃物资源化利用41 第六章 强化措施，开创发展新局面42 壹、强化多元投入 42 二、加大农业补贴补助力度 42 三、完善农业奖补机制 43 四、加强农村金融服务 43 五、改善农产品市场调控 44 六、提高农业对外开放水平 44 七、深化改革创新 45 八、强化法制保障 45 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加 快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农 村的重要时期。为充分发挥规划引领作用，推动农业和农村经济保持平稳较快发 展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发 展的总体部署和要求，制定《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。 第壹章把握形势，顺应发展新要求