扶贫移民集中安置政策执行问题研究 ——以W县为例.pdfVIP

摘 要 摘 要 在脱贫攻坚战略的实施中，扶贫移民集中安置政策是优化民生经济和减贫 脱贫的有效渠道。而且还有利于加快城镇经济一体化发展、维护生态环境、科 学分配城乡公共服务、实现产业多元发展等，是我国扶贫事业必经之路，也是 改革实践的关键所在。现如今，W 县正迎来了脱贫攻坚决战的重要阶段，不少 人还没有及时从贫困生活中走出来，利用分析探讨当地扶贫移民集中安置政策 的执行情况和期间遇到的问题，制定相应的解决方案。 本文选取W 县为研究对象，通过社会调查法及与政府部门领导展开会议的 方法分析、梳理并汇总如何安置搬迁移民的问题，增加对扶贫移民集中安置政 策的了解，以此作为本研究的理论基础。详细而言，应对W 县扶贫移民集中安 置期间编制与执行政策时遇到的问题及积累的成功经验进行汇总，对政策执行 成效进行公正客观的评价。利用理论研究找到问题存在的原因，结合当地发展 现状，由思路、对象、策略以及保障等角度制定科学合理的应对方案，致力使 政策得到持续的优化，促进该项目民生工程的持续发展。 关键词：扶贫移民；集中安置；政策执行 I 目录 目 录 第1章 绪论 1 1.1 研究背景1 1.2 研究目的与意义2 1.2.1 研究目的2 1.2.2 研究意义2 1.3 国内外相关研究综述3 1.3.1 国内研究综述3 1.3.2 国外研究综述5 1.3.3 研究述评7 1.4 研究思路与方法7 1.4.1 研究思路7 1.4.2 研究方法8 第2章 相关概念及理论基础 9 2.1 相关概念9 2.1.1 公共政策9 2.1.2 精准扶贫9 2.1.3 扶贫移民9 2.2 理论基础10 2.2.1 公共政策执行10 2.2.2 史密斯政策执行过程模型 11 2.3.3 社会支持理论13 第3章 W县扶贫移民集中安置政策及执行情况 14 3.1 W 县简介14 3.2 W 县扶贫移民集中安置政策14 3.2.1 政策目标15 3.2.2 政策对象16 3.2.3 组织机构17 3.2.4 安置方式17 III 目录 3.2.5 政策支持17 3.3 W 县扶贫移民政策实施效果18 3.3.1 政策本身方面18 3.3.2 执行组织方面19 3.3.3 目标群体方面19 3.3.4 政策监督环境方面21 第4章 W县扶贫移民集中安置政策执行影响因素 23 4.1 政策本身的影响23 4.1.1 资金缺口大23 4.1.2 移民安置社区管理政策制约25 4.2 执行主体的影响26 4.2.1 基层执行部门的僵化执行方式26 4.2.2 各个组织机构在横向及纵向缺乏有效沟通26 4.2.3 基层工作人员力量配备欠缺27 4.3 目标