大数据背景下政府公共服务能力提升研究 ——以B市为例.pdfVIP

摘 要 摘 要 在网络的普及以及大数据技术发展的背景下，我们正在步入新时代即大数 据时代，政府逐渐通过互联网这一关键途径供应公共服务。公共服务和大数据 受我国主动对传统产业通过互联网优化进行改革的影响正逐渐合理的结合在一 起，这既使得政府拥有了新的发展机会即对公共服务进行数据化，还可在技术 方面予以支持。除此以外，人民群众正在改变其公共服务的获得方法和习惯， 这将更加宽广的发展空间供应至了政府数据化公共服务过程中。但现阶段相较 于国内经济的发展，公共服务数据化发展显著落后，在意识方面也相对较为落 后，与人民群众逐渐提高的多样化需求间的冲突更加严重。这使得政府在大数 据时代下应将自身的公共服务供应方式主动通过与互联网有关的工具的运用进 行改变，并对公共需求方面的反馈能力进行提升。因此，本文通过对B 市政府 公共服务能力的研究，探究大数据时代政府公共服务数据化问题存在着极高的 现实和理论价值。 本文以 B 市为例，研究了大数据背景下政府公共服务的提升。首先，对大 数据、公共服务、公共服务能力的概念进行了界定，介绍了研究相关的新公共 服务理论、新公共管理理论、数字治理理论、大数据分析理论，为本文的研究 奠定基础。其次，对大数据背景下公共服务能力提升分别进行了可行性分析与 阻力分析。再次，介绍大数据背景下B 市公共服务建设概况，阐述大数据背景 下B 市政府公共服务取得的成效，指出大数据背景下B 市公共服务在供给能力、 决策能力、整合协调能力以及绩效评估能力等方面的问题，经过成因分析发现B 市公共服务意识缺乏、政府部门协作较差、大数据人才匮乏、制度保障体系不 健全。最后，从普及大数据公共服务意识、加强政府服务网站建设、增强大数 据人才培养、提高数据治理能力四方面提出了，大数据背景下 B 市增强公共服 务水平的措施，其中在对大数据公共服务理念进行推广的过程中，应树立大数 据思想、构建政府公共服务精神；加强政府服务网站建设包括整合服务信息资 源、完善政府服务网站、推进数据均衡开放；增强大数据人才培养包括引进大 数据人才、加强公务员教育培训、推出优惠政策；提高数据治理能力包括健全 信用体系、完善法律法规、构建绩效评估、发挥监督作用。 本文针对B 市在大数据背景下公共服务能力存在的问题，提出了提升对策， I 摘 要 意在提升 B 市公共服务能力，并期望能够为全国其他省市提供借鉴，促进我国 在大数据背景下公共服务能力的提升。 关键词：大数据；公共服务能力；数字治理 II 目录 目 录 第1 章 绪论1 1.1 研究背景与意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义1 1.2 国内外研究现状2 1.2.1 国内研究现状2 1.2.2 国外研究现状6 1.2.3 文献评述8 1.3 研究内容与方法8 1.3.1 研究内容8 1.3.2 研究方法9 1.4 技术路线10 第2 章 相关概念及理论基础 11 2.1 相关概念 11 2.1.1 大数据 11 2.1.2 公共服务12 2.1.3 公共服务能力13 2.2 相关理论15 2.2.1 数字治理理论15 2.2.2 大数据分析理论15 2.3 公共服务能力提升可行性与阻力分析17 2.3.1 可行性分析17