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“5.12 地震重灾区”县人民医院卫生人力资源配置状况分析
摘要:通过对汶川地震后的	51 个重灾县中抽取的	18
个县人民医院卫生人力资源数据分析,提出建立现代公立医院人力资源管理制度,建立公正公平合理的薪酬体系,完善岗位责任考评办法,提升人员素质,提高医院的竞争力。
关键词:县人民医院 卫生人力资源管理 现状 对策一、资料与方法
1.资料。于 2013 年 3 月至 2013 年 11 月在汶川地震后的
51 个重灾县不同类型的医疗卫生机构,	收集的数据包括	2007
到 2012 的机构基本情况、人员情况、卫生资源、卫生服务能力、财务情况、资源情况和灾区灾后重建项目进展情况、地震后医疗卫生机构的市场占有率及患者就诊流向等。按照经济水平区域,抽取了 18 个县人民医院的卫生人力资源数据进行分析。
2.方法。课题组制定了《灾后重建医院调查表》,根据
18 个县人民医院卫生人力资源数据	(三级  4 个,二级 14 个),
结合文献资料、专家咨询进行分析。
二、结果
1.卫生技术人员构成情况。	18 个县医院卫生技术人员中
以执业医师、执业助理医师、注册护士为主、药剂师和医技
人员构成, 分别占 34.51%、1.17%、51.18%、5.06%和 8.08% 。
2.卫生技术人员学历分布。研究生占	2.3%,本科为
28.09%,大专为  50.58%,中专为  16.84%,高中以下	2.19% 。
3.卫生技术人员职称分布。高级职称占	9.22%,中级为
38.01%,初级为  56.02%,初级以下为	8.8%。
4.卫生技术人员专业分布。临床医学专业占	30.17%,中
医学专业为	3.64%,口腔医学专业为	1.34%,公共卫生专业
为 0.52% ,护理学专业为 51.18%,药学专业占 5.06%,医学技术专业占 8.08%。
三、讨论
1.灾后重建概况。由于得到财政的大力投入,汶川地震后的 51 个重灾县经过 5 年的重建,各个医院得到跨越式的发展,不管是硬件还是技术人才都得到了加强。县人民医院在县域的卫生服务更加完善,因此使得灾区人民得到更加优质的卫生服务,有效缓解了“看病难,看病贵” 。
2.人员素质偏低,人才队伍建设亟待加强。	18 个县医院
卫生技术人员中本科及以上学历占	30.12% ,高级职称占
9.22%,中初级及以下职称人员达到	90.78%。对比 2007 年的
数据,有了很大的提高。但是,各级政府及卫生部门主要任
务是不断推进卫生人力资源素质建设,加强医务人员继续教
育培训力度,从而推动灾区卫生事业的发展。
3.医核心卫生人力资源的管理。伴随着医疗改革政策的
逐步落实,我国的医疗市场将逐步呈现出以公立医院为主
体,其他多种所有制形式医院并存的局面,主要表现在公立
医院、民营医院以及其他合资医院同时并存、相互竞争的状
况。就目前医疗市场的发展状况来看,医疗市场的竞争,关
键是掌握医院核心技术的人力资源竞争,做好医院核心卫生
人力资源的管理,最大限度发挥核心卫生人力资源的团队效
能,关系到医院能否提供优质、差异化的医疗服务,关系到
医院能否在竞争激烈的医疗市场中获取竞争优势。这就需要
医院管理人员在工作设计、开发与培训、绩效评估、薪酬设
计、激励机制等方面进行探索与思考。
4.医院卫生人力资源积极性没有得到充分调动。在现代
医院运行机制中,国外医院卫生人力资源成本占其支出的
60%~70%,而中国卫生人力资源成本仅占	30%左右。卫生
政策执行中对医院医护人员、管理人员的积极性保护不够,
激励机制没有较好地形成。县级医院的专业技术人员的工作
大多超负荷, 部分医院工作人员处于职业倦怠状况。	近年来,
县级医院医护人员离职逐渐增多。
5.建立公正公平合理的薪酬体系,完善岗位责任考评办
法。如果薪酬分配得当,不仅可以节约医院人力成本,还能
调动员工的积极性,从而使得医院可持续发展。如果薪酬分
配不当,将导致员工工作情绪低落,满意度降低,严重的会
造成人才流失, 工作效率整体下降, 甚至威胁到医院的生存。
因此,在医院管理中建立公正公平合理的薪酬体系显得尤为
重要。这需要对现有的分配制度进行改革,薪酬体系建立的
基础是岗位责任和绩效考核制度。因此只有明确岗位责任,
完善绩效考核,从而保证薪酬体系和标准的公正公平合理。
医院内不同的岗位其职位要求,技术要素,风险要素,责任
要素都有很大的不同,因此,不同岗需要设计不同薪酬。
参考文献
钟晓妮,周燕荣 .重庆市卫生人力资源研究 [J].中国卫生经济, 2003, 22( 2):30
米娜瓦尔 ?阿卜杜喀迪尔, 买买提 ?牙森 .新疆 6 个贫困县县医院人力资源配置状况分析 [J]. 中国社会医学杂志,
2013, 30( 8): 268-269
曹建文
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