某县征地拆迁信访问题调研报告.docxVIP

XX县征地拆迁信访问题调研报告 近年来， 随着经济发展与城镇化步伐的快速推进， 我县征地拆迁 项目不断增多，规模不断扩大，范围越来越广，围绕土地征用和房屋 拆迁产生的矛盾纠纷也越来越多， 近几年以来征地拆迁类信访量明显 上升，征地拆迁方面的信访问题已经成为引发群体性事件、 影响社会 稳定的一个重要因素，必须引起高度重视。为此，我局开展了认真的 调查研究， 对征地拆迁类信访问题专门进行调查分析， 对一些存在问 题作了梳理和思考，并提出了相关的对策建议，形成以下调研报告。 一、征地拆迁信访问题基本情况 近年来，我局按照“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目 建设”的思路， 全力以赴开展重大项目征地拆迁工作，确保重大项目 的用地需求。到目前为止，xx高速主线、xx高速征地拆迁工作全部 完成，XXX广场、XX电厂、XX变电站项目的征地拆迁补偿安置方案 已拟定完成。 目前征地拆迁工作的大局基本稳定， 但因征地拆迁而引 发的群众信访问题仍然呈上升势头。 去年，我局共受理涉及征地拆迁信访案件共计 XX宗，其中来人 访X宗，来信访X宗，来电访X宗，网络问政X宗，各所上报XX宗， 上级交办X宗。目前已调处XX宗，调出率XX%正在调处X宗（包 括已赴省上访的X宗）。 从信访的主体来看， 主要是当地镇、村两级和用地单位擅自征地、 违规征地、土地补偿。 从信访发生地域看 ，主要是城镇和经济发展较 快的XX片区，而经济发展较缓的XX片区的征地信访相对下降。从信 访处置难易程度看 ，处理理念的征地信访问题十分棘手， 有的由于时 间过久，难以收集相关资料和证据。信访人维权意识增强，但对具体 法律却一知半解，且主管意识强，给行政执法带来一定阻碍。 二、征地拆迁信访问题成因分析 这些年来，我县的征地拆迁工作有效推进，在保障省、市、县重 点工作和重大项目用地需求的同时， 依法保护广大被征地农民的合法 权益，全县没有出现因征地拆迁安置工作引起的大规模、 群体性上访 事件，切实维护了社会稳定。但是，随着经济社会的发展和工作的推 进，征地拆迁工作也面临许多的问题和困难： （一）建设用地大幅度增加，征地拆迁工作量大 随着XX经济发展速度明显加快，大批招商引资和重点工程项目 相继开工，征地工作量随之剧增。 重大项目绝大多数征地拆迁范围广、 工期紧、任务重， 而征地拆迁工作又关系到人民群众的切身利益，政 策性强、难度较大、牵涉部门较多，协调事项复杂，有时会造成拆迁 安置所需资金或其他相关配套政策无法及时、 同步到位等问题， 导致 拆迁安置工作难度加大。 二）部分村民对征地认识不正确， 存在超政策补偿的不合理要 征地拆迁，涉及到被征地村民生产、生活环境的重大变化，随着 城市化进程的加快和经济社会发展的快速发展，物价水平上涨幅度较 大，土地价值得到很大提升。征地拆迁凸现出农民更大土地预期利益 的损失。为此，征地拆迁过程中农民补偿要求往往高于政策规定标准， 违章抢建搭建、抢种补种、漫天要价等现象时有发生。此外，部分土 地征收后闲置不用或利用率不高等历史遗留问题，易造成农民对征地 拆迁工作的抵触，影响征地拆迁工作的推进。 （三） 随着政策的调整、补偿标准的提高，少数先前被征地拆迁 的群众心理失衡 近年来，征地拆迁的政策不断调整和完善， 补偿标准也随着经济 发展水平逐步提高。政策都有时效性和适用的范围，不同时期、不同 地方补偿标准、安置方式也各不相同，有的征地拆迁项目时间相隔很 短，但前后补偿标准差距较大，少数之前被征地或拆迁的群众心理失 衡，意图通过上访增加补偿。 （四） 补偿方式较单一，被征地农民的长远生计需统筹解决 目前，我县乃至全国基本上实行的是货币安置补偿，并且是以 “买断式”一次性给付，失地农民安置补偿途径单一，难以从长远解 决被征地农民的生存和发展问题。在缺乏有效、合理引导的情况下， 以货币补偿为主的征地补偿安置方式，容易导致被征地农民对征地补 偿款利用的短期行为，如不能充分利用所获补偿进行创业发展， 即使 提咼补偿标准也难以维持被征地农民的长远生计。 （五）失地农民就业艰难，社会问题不容忽视 随着我县经济建设不断征用土地，部分农民失去了赖以生存的土 地，而目前农民多数属于低文化、没资金、没技能的弱势群体，特别 是一些中年农民，适应不了现代企业的管理和技术的要求， 往往被企 业排挤在大门之外，还有相当部分的农民因缺资金或不懂经营等因素 制约而长期失业。因此，征地后农民的就业问题将是一个不容忽视的 社会问题。 三、解决处理征地拆迁信访问题的建议与对策 存在以上问题，产生的原因十分复杂，既有机制的原因，也有体 制的因素；既有执法力度的问题，也有制度本身存在缺陷的问题。做 好征地拆迁工作，既要使征地工作积极服务于各类建设， 促进紧急社 会全面发展，又要切实保护广大农民的根本