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基层群众性自治制度在农村的执行落实度及其完善 【关键词】村民自治；村委会；落实度；完善 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告。在农村通过“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的方式形成了群众进行自我管理、自我教育、自我服务的组织，即村民委员会。一、村民委员会建设的必要性（一）村务管理和保障村民利益的现实需求 农村地区虽然人口集中程度较低，但也有必要形成一个机制来管理村务。村务很大程度上都与村民的切身利益相关。我国为保障农民的生活，实行了农村养老金制度，而农村地区的养老金的登记和发放需要一个机构来管理，村委会就担起了这个任务。从政策的宣传到资金的发放都由村委会来进行，切实保障了农民的利益。（二）建设社会主义新农村的需要 社会主义新农村，是在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村的建设需要群众的积极参与，然而村民委员会在调动村民积极性上应该发挥自身的作用，特别是在充分尊重村民的民主权利方面。不管是从外部的村容、村貌建设，还是从内部的管理运行机制上，都要认真听取村民的意见，这样才能更好的建设新农村，而不至于使新农村的建设仅仅流于表面。（三）推进社会主义民主制度建设的需要 村委会作为基层群众性自治组织，是我国直接民主的初级形式，此