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当前我国经济发展过程中资源利用的实证分析和政策建议 高玉泉 ［摘 要］我国经济增长水平举世顺但是经济胡长潜力并未充分发挥。不仅资源使用效率低，而且资源使用率也显 不足。资源的充分利用将提高我国经济増长水平。强化政府的宏观调控功能,是提高资源使用率和利用效率的根木途 径。 ［关键词］经济资源：使用率：使用效率：经济发展：政策建议 ［中图分类号］F061 ［文献标识码］A ［文章编号］1003）4145［2004］01）0053）03 高玉泉，湖南怀化学院政法系副教授，湖南怀化418008 改革开放以來，我国经济经历了 20多年的持续高速胡长，在世界经济史上创造了奇迹。能否延续这样的速度？或 许，能否有更快的发展速度呢？本文试图通过对我国资源利用状况的分析指出我国未來经济胡长的潜力，并提出实现 我国经济更快发展的措施。 一、我国的经济资源的使用状况 经济资源的种类很多，可以从不同的方面对它们进行分类。这里按社会生产两大部类理论來分析消费资料和生产 资料的使用情况。统计资料表明，我国经济资源不仅使用效率低，而且使用率也不高。 1、生活消费资料的利用情况 从消费品冬售额占消费品产出额的比例看，我国消费资料使用率严匝不足。见表一： 表一：1990年以来消费资料生产与消费情况（单位：亿元） 年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 消费品生产总值 11365.2 13145.9 15952.1 20182.1 26796.0 33635.0 消费品冬售总额 8300」 9415.6 10993.7 12462」 16264.7 20620.0 差 额 3065」 3730.3 4958.4 7720 10531.3 13015 差额占产出比％ 26.97 28.38 31.08 38.25 39.3 38.69 年 份 1996 1997 1998 1999 2000 消费品生产总值 40003.9 43579.4 46405.9 49722.7 54617.2 消费品冬售总额 24774」 27298.9 29152.5 31134.7 34152.6 差 额 15229.8 16280.5 17253.4 18588 20464.6 差额占产出比％ 38.07 37.36 37.18 37.38 37.47 诳料來源：《2001年中国统计年鉴》第61、552页 2、生产要索的利用情况 （1） 劳动力的利用 据统计,1993年以来,我国城镇实际失业率呈迅速上升趋势,由3.5%上升至2001年的8.5%。2001年大学本科 毕业生初次就业率为70%,待业率为30%,约34力人；2001年大专、高职毕业生初次就业率为40%,待业率为60%。 ［1］农村结存了数以亿计的剩余劳动力，城乡每年新成长的劳动人口 1200多力。山此可见，我国劳动力资源闲置现彖 严重。 （2） 资木资源的利用 资本资源的利用率不足表现在以下几个方血： 首先，现有资本设备利用率太低，即生产能力过剩，企业开工不足。见表二： 表二：1999年我国工业企业几种主要工业产品生产能力和实际产量对照表: 产品名称 1999年生产能力 1999年产最 剩余生产能力 剩余能力占生产能力％ 化学纤维（力吨） 657 600.00 57 8.7 彩电（力台） 7028 4262.00 2766 39.4 家用电冰箱（力台） 1501 1210.00 291 19.4 家用洗衣机（万台） 2297 1342.17 955 41.6 微型计算机（力部） 830 405.00 425 51.2 钢（万吨） 14549 12426.00 2123 14.6 水泥（力吨） 70175 57300.00 12875 18.3 平板玻璃（万重量箱） 19961 17419.79 2541 12.7 汽车（力?辆） 289 183.20 106 36.7 资料来源:《2001年中国统计年鉴》第450、456页 其次，国内储蓄利用率低。 表三：国内储蓄与国内投资缺口（单位：亿元）: 年份 GDP 国内储蓄 资本形成总额 储蓄投资缺口 1990 18319.5 6954.3 6444.0 510.3 1991 21280.4 8134.5 7517.0 617.5 1992 25863.7 9911.6 9636.0 275.6 1993 34500.7 14318.6 14998.0 -679.4 1994 46690.7 19894.7 19260.6 634」 1995 58510.5 24874.5 23877.0 997.5 1996 68330.4 28326.5 26867.2 1459.3 1997 74894.2 31314.8 28457.6 2857.2 199