哈尔滨市棚户区改造综合项目的规划方案审批工作作业流程.docVIP

哈尔滨市棚户区改造项目标计划审批工作步骤 一、审批依据 1、《中国城镇计划法》 2、《哈尔滨市城市总体计划》 3、《哈尔滨市控制性具体计划》 4、《城市居住区计划设计规范》 5、《哈尔滨市城市计划管理条例》 6、《黑龙江省住房和城镇建设厅相关提升棚户区改造和保障性住房建设项目计划设计质量指导意见》 7、《哈尔滨市人民政府相关在新建住宅项目中配建一定百分比廉租住房意见》 8、《相关在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》 9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行措施》 10、《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)计划建设管理暂行要求》 11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施计划建设管理要求》 二、相关审批阶段及审批步骤 （一）《计划条件》和《建设项目选址意见书》阶段 1、以出让方法供地项目： 审批事项 （1）《计划条件》及附图 （2）《相关同意房屋征收工作函》（棚户区改造专用）及附图。 必备材料 ①市棚户区改造工作领导小组将项目列入年度棚户区改造计划文件； ②国土资源管理行政主管部门向市城镇计划局咨询项目用地计划条件文件。 ③数字化地形图（即航测图）含五线； ④含有对应资质设计院设计初步计划方案、控制性具体计划图及征收范围图； ⑤现实状况环境照片 ⑥所在辖区政府向城镇计划局申请同意房屋征收工作文件 ⑦发展改革部门出具房屋征收工作同意、核准、立案文件 具体步骤 （1）符合哈尔滨市城市总体计划和控制性具体计划 由市棚户区改造工作领导小组列入年度棚户区改造计划项目→市国土资源管理行政主管部门向市城镇计划局来函咨询项目用地计划条件→现场踏查→初步计划方案及城市设计方案审查→市城镇计划局向市土地贮备中心核发《计划条件》及计划条件附图，同时向房屋征收主管部门核发《相关同意房屋征收工作函》（棚户区改造专用）及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作，国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序； （2）不符合哈尔滨市城市总体计划或控制性具体计划项目 应首先按相关法律、法规推行城镇计划修改程序： ①不包含修改城市总体计划项目，由对应资质计划设计单位编制控制性具体计划调整汇报→召开教授审查意见会→经计划法定核准图审查委员会议审定经过→征求各相关部门及计划地段内相关厉害人意见→经市城镇计划委员会会议审定经过→公告30日→市政府下达批复文件。 ②如包含修改城市总体计划项目，应根据《城镇计划法》第四十七条要求：修改省域城镇体系计划、城市总体计划、镇总体计划前，组织编制机关应该对原计划实施情况进行总结，并向原审批机关汇报；修改包含城市总体计划、镇总体计划强制性内容，应该先向原审批机关提出专题汇报，经同意后，方可编制修改方案。 ③修改后省域城镇体系计划、城市总体计划、镇总体计划，应该依据本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条要求审批程序报批。 ④城市总体计划修改程序完成后，再推行控制性具体计划调整 2、以划拨形式供地项目 审批事项： （1）《选址意见书》及附图 （2）《选址定位函》及附图 必备材料 （1）市棚户区改造工作领导小组将项目列入年度棚户区改造计划文件； （2）建设单位申请办理《选址意见书》报建申请文件； （3）数字化地形图（即航测图）含五线； （4）含有对应资质设计院设计初步计划方案及城市设计方案； （5）土地权属证实（集体土地需和土地全部者签定协议）； （6）现实状况环境照片； 具体步骤 （1）符合哈尔滨市城市总体计划和控制性具体计划 建设单位按要求备齐必备材料报送市城镇计划局→现场踏查→初步计划方案及城市设计审查→市城镇计划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位函》及附图。 取得《建设项目选址意见书》后，建设单位办剪发展改革部门同意、核准、立案文件。 （2）不符合哈尔滨市城市总体计划或控制性具体计划项目 应首先按相关法律、法规推行城镇计划编制修改程序。（城镇计划修改程序同出让方法供地项目修改程序一致） （二）《建设用地计划许可证》阶段 审批事项 1、《建设用地计划许可证》及附图 2、《建设用地定位通知书》及附图 必备材料 1、建设单位申请办理《建设用地计划许可证》报建申请文件； 2、相关部门下达同意（可行性研究汇报批复文件）或核准、立案文件； 3、有资质设计单位设计控制性具体计划图（和《计划条件》附图一致）； 4、由计划设计单位出具计划设计承诺书； 5、以出让方法取得土地使用权建设项目需提交土地出让协议； 6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。 具体步骤 建设单位按要求备齐必备材料→报送市城镇计划局→控制性具体计划图审查（对以出让方法取得土地使用权且在地震观察环境保护范围内建设工程项目，征求地震局意见）→在8个工作日内核发《建设用地计划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。 核发《建设用地