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江苏省公务员考试申论真题及参考答案 江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 （满分 100 分 时限 150 分钟） 题号 1 23 总分 核分 人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、 综合分析问题能力、提出和解决问题能力、文字表示能力的测试； 2．参考时限 :阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟； 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答； 4．请在指定位置作答， 在草稿纸上或者其它地方作答一律无效。 二、给定资料 1．全国“两会”期间，有的代表、委员提出，中国农村的社会救助当前还存在地区不平衡的现象。 按照她们提供的调查数据，对于农村社会救助资源供给的开发。无论是政府还是民间，或者是国际社会，都有很大的开发空间。从政府对社会救助资金的投入来看，存在 着总量不足的问题。 以 为例，“抚恤和社会福利救济费” 、“社会保障补救支出”和“全国社会保险金”三项支出方额为 1716.5 亿元，但投入到社会救助方面的资金总量还不 100 亿元。 的情况来看，国家对社会保障资金的总量增加了。但增量部分都投到了社会保障，并没有投入到社会救助，特别是农村社会救助领域。 2．当前农村社会救助， 主要包括临时性的贫困救济、 灾害救济、农村五保救济、农村低保和扶贫开发。由于农村 社会集能力、个人支付能力低，社会保障基金缺口大，筹集