国土资源丝局执法监察培训讲义.pptVIP

二、土地违法案件查处基本程序 调查取证是指行政机关对于立案处理的案件，为查明案情、收集证据和查获违法行为而依法定程序进行的专门活动和依法采取的有关强制措施。 二、土地违法案件查处基本程序 2．询问 询问当事人和证人、对于查明案件事实具有十分重要的意义。当事人是做出行政违法行为的人，他对案件事实最为了解；证人是了解案件情况的人，他们的陈述和证言往往是了解案情，揭露真相的有力武器。 二、土地违法案件查处基本程序 3．证据收集及审查 调查取证是为了查明案件，收集证据而进行的活动。调查取证应遵循以下几个原则：迅速及时的原则；客观全面的原则；合法的原则；国土资源管理部门调查与群众相结合的原则。 承办人在调查案件时，可以向当事人、证人提出询问，索取有关证据，必要时可以进行现场勘测。 二、土地违法案件查处基本程序 证据有下列几种： 根据《行政诉讼法》和《土地违法案件查处办法》的规定，作为土地违法的证据有： ①物证；②书证；③视听资料；④证人证言；⑤当事人陈述；⑥调查笔录和现场勘测笔录；⑦鉴定结论。 二、土地违法案件查处基本程序 4．处理 经立案调查认定有违法行为的，国土资源管理部门应当及时发出责令停止违法行为的通知书，送达当事人。 承办人在案件调查结束后，应当根据事实和法律、法规，提出违法案件调查报告。 对违法案件的处理，应当由国土资源行政主管部门领导集体审议，但实行行政首长负责制。审议应当制作笔录，由参加审议的成员签名。审议中的不同意见，应当如实记入笔录，并将笔录归入案卷。 二、土地违法案件查处基本程序 调查终结的案例，国土资源行政主管部门应当区别不同情况分别予以处理： （1）认定违法事实不成立的，对立案予以撤销，重大案件的撤销应当报上一级人民政府土地行政主管部门备案； （2）认定违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （3）认定违法事实清楚，证据确凿的，依法作出行政处罚决定，发出违法行为行政处罚决定书，送达当事人； 二、土地违法案件查处基本程序 （4）认定非法批地的，撤销批准文件，注销土地登记； （5）认定当事人拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，将案件移送公安机关； （6）认定国家工作人员违法，应当给予行政处分的，依法给予行政处分；自己无权处理的，提出行政处分建议书并附调查报告和有关证据，移送有处理权的部门； （7）认定违法行为构成犯罪的，应当将案件及时移送有关机关。 二、土地违法案件查处基本程序 在土地违法案件中，符合下列情况之一的，承办人可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定：①耕地破坏，按照《土地管理法》第七十四条规定，责令限期改正或者治理但不并处罚款的；②不履行复垦义务，责令限期改正的；③使用非法批准的土地，责令归还的；④不依法办理土地变更登记，责令限期办理的 。 一、国土资源监察及土地违法案件基本内容 1、什么是国土资源监察? 国土资源监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守国土资源管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。 2、国土资源监察原则是什么？ （1）依法原则 （2）及时原则 （3）准确原则 一、国土资源监察及土地违法案件基本内容 3、土地违法案件概述 广义的土地违法案件,是指违反法律、法规，依此应当追究、行政、刑事、民事责任的案件，而狭义的土地违法案件。是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政责任的案件。这里要介绍的是狭义的土地违法案件，包括三层含义： （1）土地违法案件的当事人违反的是土地法律、法规的有关规定，若当事人违反其他法律、法规的规定，则不能认为是土地违法案件。 一、国土资源监察及土地违法案件基本内容 （2）土地违法案件的当事人要依法承担行政法律责任。若当事人既要承担行政法律责任，又要承担刑事法律责任或民事法律责任，则当事人承担行政法律的部