公路隧道安全与应急处置管理.docx

隧道安全与应急处置管理 第六十五条 桥隧的安全管理包括正常营运及养护作业时发生事故时的交通组织和安全防护。桥隧突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门、公路管理机构具体负责，实行条块结合、以块为主。 第六十六条 公路桥隧管养和监管单位应制定预防和处置桥隧坍塌及隧道火灾事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。应急预案应报桥隧养护监管单位审查备案，重要桥隧、特大桥、特长隧道要报省交通厅备案。 具体的桥隧养护管理单位应单独制定针对重要桥隧、特大桥、特长（长）隧道梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。 第六十七条 隧道洞口周围100m范围内，未经隧道养护机构许可，不得挖沙、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路隧道安全的活动。 第六十八条 在隧道内进行养护作业时，应遵守以下规定： 1 养护作业人员必须接受专门的安全教育和作业规程训练。 2 隧道结构状况及有害气体等影响作业安全时，应先处理后作业。 3 养护施工中应对养护机械、台架应进行全面的安全检查，并应在机械上设置明显的反光标志，在台架周围设置防眩灯，以反映作业现场的轮廓。 4 养护维修作业控制区经划定后不得随意变更。 5 作业人员不得在施工路段外活动或将任何施工机具、材料置于养护维修作业控制区以外。 6 养护施工路段内的照明应满足要求。 7 电力设施等有特别要求的维护，应按有关部门的安全操作规程执行。 第六十九条 高速公路的长隧道、特长隧道及其他公路的特长隧道，每年应进行不少于一次的消防救援实地实习。 第七十条 隧道内发生火灾时，必须立即按消防预案进行救助。 第七十一条 隧道内发生交通事故时，应通知并配合交通安全管理部门到现场处理交通事故。事故发生后，应尽快清理现场，排除路障，恢复通道正常行车，并登记相关损失。应认真分析事故原因，恢复或改善隧道的防灾能力。 第七十二条 公路桥隧管养单位要建立隧道营运预警制度。在特殊异常气候情况下，要建立、健全公路隧道的巡查工作制度，加大巡查频率，发现事故隐患要立即采取有效措施予以处理。对可能因山洪暴发、坍方、泥石流、凝冻等突发性自然灾害危及桥隧安全的，要制订相应的抢险应急方案，把事故损失降到最低限度。 第七十三条 一旦发现桥隧出现险情，要迅速采取应急措施，及时设置限载、限速等安全警示标志，必要时应对人员进行分流，暂停桥隧的使用，并向单位分管领导、上级交通主管部门和当地政府报告，协调好各方关系，保证各项措施的落实。 第七十四条 病危桥隧在进行加固处理前，要密切监视桥隧状况，严防发生桥隧垮塌造成埋车、追尾等恶性事故，最大限度地保护国家财产和人民生命财产安全。 第七十五条 接获危险物品泄露等公路桥隧突发信息后，养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地开展处置工作。应急处置过程中，要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。 第七十六条 发生以下突发事件，桥隧管养单位应在接获有关信息后立即报省交通运输厅，并由省交通运输厅根据事故严重性立即上报交通运输部和省政府： （一）桥梁损毁及隧道口塌方危岩堵塞、隧道内塌方中断交通的； （二）大型、特大型桥梁、长、特长隧道出现严重病害危及桥梁安全的； （三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的； （四）隧道发生火灾及危险品、化学品泄漏，危害行车或行人安全的。 第七十七条 地方各级交通主管部门、公路管理机构、公路隧道养护管理单位、收费公路经营管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥隧突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。