建设环境风险应急中心建设方案.docx

建设环境风险应急中心建设方案 基本框架 环境风险应急中心实际上是综合各种应急信息的资源，以各类属性数据交换为基础，以GIS地图为表现手段，以视频监控为辅助，在保证系统及用户安全的条件下，以综合利用和联系各类信息资源为核心，提供基于浏览器方式的统一的应急联动管理、指挥、调度和辅助决策服务软件平台。环境风险应急中心的基本框架见图5-1。 市政府 市政府 应急指挥中心 各联动单位应急指挥中心 环境风险 应急指挥中心 （环保局） 大屏幕 应急中心指挥系统（数据分析管理中心） 应急指挥系统 包括： 指挥调度系统 决策分析系统 预案系统 预警系统 支 撑 系 统 包括： 大屏幕显示系统 GIS系统 GPS系统 有线通讯系统 无线通讯系统 图像/视频传输系统 电话、视频会议系统 计算机网络系统 图像监控系统 数字录音系统 音响控制系统 信息统计查询系统 信息发布系统 信息资源库 包括： 地图数据库 预案数据库 资源数据库 历史信息库 组成 通讯指挥平台 （呼叫中心） 电话 手机 网络 移动终端 PDA 环境空气自动监测系统 水环境自动监测系统 污染源在线自动监测系统 环境应急监测车 子系统 图5-1 环境风险应急中心建设框架图 根据上图，环境风险应急中心主要由五部分组成，具体如下： （1）通讯指挥平台 即综合有线/无线的语音通道、图像通道、数据通道和应用集成通道四个通道及其端设备的突发事件协同作战、统一指挥的平台。 （2）应急指挥系统 包括指挥调度系统、决策分析系统、预案系统和预警系统。 （3）支撑系统 包括大屏幕显示系统、GIS系统、GPS系统、有线通讯系统、无线通讯系统、图像/视频传输系统电话、视频会议系统、计算机网络系统、图像监控系统、数字录音系统、音响控制系统、信息统计查询系统和信息发布系统。 （4）信息资源库 包括地图数据库、预案数据库、资源数据库和历史信息库。 （5）各种子系统 包括各环境要素自动监测系统，污染源在线自动监测系统（如重点污染源烟气、重点污染源废水在线监测等），环境应急监测车等。 环境风险应急中心指挥系统各子系统 环境风险应急中心指挥系统 各子系统 其他联动单位指挥系统（如公安） 系统专用网络 无线集群系统 手持或车载终端 局域网交换机 防火墙 GIS服务器 业务信息服务器 数据仓库系统 信息共享服务器 呼叫中心管理系统 接警席1 接警席2 接警席3 班长席 电子白板 显示控制系统 大屏幕监视系统 IVR RS CTI GPS接口 PSTN PRI中继 PSTN PRI中继 PSTN 120呼救 移动电话 综合数字接入设备 图5-2 环境风险应急中心示意图 环境风险应急中心的层次结构和功能 环境风险应急中心分为三层，分别是：应急指挥层、辅助决策层和数据共享层。具体见图5-3。 环境风险应急中心主要包括四个功能模块： （1）指挥调度模块：实现包括接处警、呼叫中心、现场视频、现场监测信息等任务。系统可将现场视频信号以及现场监测数据以无线传输方式传到指挥中心。 （2）应急预案模块：能查询各风险源的应急预案及各种专项风险应急预案（如饮用水源应急预案）。 （3）综合查询模块：实现对危险源、危险点、应急处置措施、专家咨询等综合查询任务。 辅助决策层数据共享层应急指挥层 辅助决策层 数据共享层 应急指挥层 通信指挥平台（呼叫中心，无线集群通信口） 安全管理 事故受理 联合处置 应急会商 视频监控 遥感监测 GIS灾情分析，虚拟现实 GPS定位 预案分析 事故分析 救援防护 应急监控 综合查询 信息发布 预案 物资设备 环境监测 事故报表 事故信息 基础GIS WEB 危险源 气象监测 历史案例 文献资料 扩散模型 PDA 电话 手机 移动终端 专家 图5-3 环境风险应急中心层次结构图 环境风险应急中心建设的基本原则 环境风险监控应急中心在设计和实施上遵循以下原则：环境行为监视、评价、预测（警）一体化原则；环境信息采集、处理、标征一体化原则；环境监测、监理、投诉受理一体化原则；充分利用现有环境监测技术设备资源的原则；良好的扩展性，易于管理升级和二次开发的原则。 本着上述原则，具体从以下几点予以重点考虑。 ①保护前期投资，充分发挥现有监测系统的功效 目前晋江市环境监测站建有一套环境空气自动监测系统，可对晋江市区环境空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物及气温、气压、风向、风速等气象参数进行全天候连续不间断自动监测，及时反映城区及部分周边地区的空气质量状况。 建设环境风险应急中心时，应充分利用在用的环境空气自动监测系统，将其整合进环境监控应急指挥中心，以保护前期投资，最大限度地发挥现有监测系统的功效。 ②充分进行市场调研，博采众长，在保证系统先进性的前提下节约