我国志愿服务的行政化问题对策研究.docxVIP

我国志愿服务的 行政化问题及对策研究 摘要 五、六十年代以来，国际上对社会发展观的认识正从过去强调经济增长转向强调 整个社会牛态的可持续发展。在我国，随着现代企业制度的改革和城市化建设的高速 发展，大量的公共事务和社会问题也随之产生，如老龄化、下岗就业以及社区建设等, 这些问题和事务仅靠政府一手包办难以令人满意，在政府能力限度之外急需一种新的 社会合力来支持这股有效的处理这些公共事务。这就使志愿活动成为政府促进公共事 务解决的一种行政体制外的动员和组织方式。这一政策促使大量志愿组织和志愿活动 逐步形成规模。 志愿服务作为公共事业组织（第三部门）中的一个重要领域，是随着公共事业组 织的独立而发展起来的。由于受我国国情和改革的进程的影响，公共事业组织的主体 地位确立的异常艰难，使得志愿服务行动的发展也不顺利，在志愿服务中产牛了行政 化的问题。它不仅对志愿服务本身是一种损害，同时对整个公共事业组织的建设发展 也极为不利，从而必将影响我国政治体制改革的深入开展，影像“小政府、大社会” 的改革目标的实现。 为了克服这种不利局面，一方面要借鉴国外志愿服务的发展经验为我所用，另一 方面要结合木国的成功实践，从确立公共事业组织的主体地位入手，实现志愿服务的 结构转型，辅以法制保障，从而发掘出克服志愿服务中的行政化问题的有效对策，为 志愿服务事业的持续深入发展注入动力，推动我国社会改革目标的实现。 关键词：志愿服务 志愿组织 行政化问题 公共事业组织 政府 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第一章引言 4 \o Current Document 1.1研究意义 4 \o Current Document 1.2研究方法 5 \o Current Document 1.3论文结构 5 \o Current Document 第二章志愿服务的理论分析 7 \o Current Document 2.1新“公共空间”理论 7 \o Current Document 1. 1志愿精神的兴起 7 \o Current Document 2.1.2都市新“公共空间”的发育 8 \o Current Document 2公民社会理论 9 \o Current Document 2.2. 1公民社会的涵义 9 \o Current Document 2. 2. 2志愿组织的涵义 10 \o Current Document 2. 3志愿组织的发展对建构公民社会的意义 10 \o Current Document 第三章 我国志愿服务中的“行政化”问题 12 \o Current Document 3.1志愿服务中“行政化”问题的提出 12 \o Current Document 2志愿服务中“行政化”问题的诱因 12 \o Current Document 2. 1外部原因 12 \o Current Document 3. 2.2内部原因 13 \o Current Document 3.3志愿服务“行政化”问题的后果 14 \o Current Document 3. 1不利于志愿精神的培育 14 \o Current Document 3.3.2不利于志愿服务日标的实现 14 \o Current Document 第四章国外志愿服务的发展经验 15 1国外志愿服务概况 15 1. 1国外志愿服务的起源及演进 15 \o Current Document 4.1.2国外志愿服务的特点及发展趋势 15 \o Current Document 2国外志愿服务发展经验对我国的启示 16 \o Current Document 4.2.1西方的志愿者活动具有民办性质 16 \o Current Document 4.2.2西方企业普遍支持慈善事业 16 \o Current Document 4. 2. 3政府提供政策法规上的支持 16 \o Current Document 4.2.4志愿组织与民间团体合作 17 \o Current Document 2.5社区成为志愿者活动的重要载体 17 第五章 我国克服志愿服务中“行政化”问题的对策研究....19 \o Current Document 5.1建立公共事业组织的主体地位 19 \o Current Document 5.1.1公共事业组织的职能优势 19 \o Current Document 1. 2公共事业组织与政府合作的必要性 20 \o Current Document 5.1. 3建立公共事业组织的主体地位 21 \