第三节当代资本主义的新变化 (2).docVIP

第三节 当代资本主义的新变化 一、知识拓展 1、国家垄断资本主义 资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。 国家垄断资本主义的具体形式多种多样，分类方法也不一致。有的把国家垄断资本主义区分为国家所有制经济和国家调节两种基本形式；有的把它区分为国家所有制经济、国家消费（采购）和国家调节三种基本形式；有的把它划分为国家所有制经济、国家财政对国民收入再分配、国家政策与计划调节三种基本形式，如此等等。但是，国家所有制经济的建立和发展，既是国家财政支出的结果，同时也是国家调节的一种杠杆，不能把国家所有制经济同国家调节的其他形式完全对立起来。实际上，国家垄断资本主义的各种形式，都是国家调节社会经济的不同杠杆，而国家对社会经济的调节，都是在国家和垄断资本的各种结合形式中进行的。围绕国家和垄断资本的不同结合方式，可以把国家垄断资本主义区分为下列三种基本形式。 第一种:国家同私人垄断资本在企业外部的结合,即同政府密切联系的私人垄断资本。这种结合主要通过以下各种方式进行：①政府向私人垄断企业进行采购或订货。第二次世界大战后，各掠夺型资本主义国家向私人企业采购的数量都有巨大的增长，一般约占国民生产总值的20%左右，少的（如日本）也有10%左右。在美国联邦政府的采购中，军事采购或订货占主要地位。②国家通过自己的金融机构向私人垄断企业提供资金。战后，各掠夺型资本主义国家的金融体系及其在国民经济中的地位和作用，有了进一步加强。目前许多工业发达国家的国家信贷已占国内信贷总额的50～90%。③国家向私人垄断企业提供各种财政补贴，如价格补贴、部门补贴、地区补贴、出口补贴等，并对私人垄断企业提供各种低息优惠、税收减免措施。④国家对科技研究进行巨额投资，向私人垄断企业提供各种科研成果。战后各主要资本主义国家由国家拨付的科学研究费用,约占总额的一半,高的达 2/3左右。许多由政府拨款进行的科学研究，交给私人垄断企业承包完成，其成果也直接归它们利用。⑤国家的社会福利支出不断扩大。战后各发达资本主义国家都建立了所谓“福利国家制度”，目前这笔支出约占政府财政支出的1/3至2/3左右，它既保证了社会资本再生产所必需的劳动力的再生产，又通过扩大消费需求帮助私人垄断企业的产品实现。⑥国家投资兴建基础工业和基础设施，为私人垄断组织提供各种生产资料和服务。同政府密切联系的私人垄断资本，在组织形式上继续保持私人垄断组织形式，但在运动方式上即剩余价值的生产、实现和分割中已自始至终同国家的干预和调节密切结合在一起。在剩余价值的生产上，国家向私人垄断资本提供资金、廉价生产资料、科技成果、熟练劳动力和各种社会服务，帮助私人垄断资本扩大再生产。在剩余价值的实现上，资产阶级政府通过扩大国家消费的办法,为私人垄断资本提供有保证的市场;还通过国家资本的输出，为垄断企业开辟国外市场并对私人商品输出和资本输出提供优惠和保障。在剩余价值的分割上，国家通过财政收支对国民收入进行再分配，以保证私人垄断资本的高额利润。 第二种:国家同私人垄断资本在企业内部的结合,即双方共有的垄断资本。它主要通过以下三种途径产生：①国家购买原有私人垄断企业的部分股票；②原有国营企业吸收一部分私人垄断资本的股份；③国家同私人垄断资本联合投资建立新企业。由此而形成的企业叫做国家参与制企业，或“混合”企业。这种共有垄断资本的组织形式仍是股份公司。但它已不是私人资本的联合组织，而是由国家所有制同私人所有制在企业内部混合联合的组织。国家参与制在意大利获得了广泛的发展，这种国家参与制企业的固定资产在全国各大企业中所占的比重,1965年为31%,1973年为39%；它的销售额在全国各类大企业中的比重，1965年为20%，1973年将近30%。意大利政府设立国家参与部，它通过参与制控制一个为首的股份公司，然后通过它进行一层又一层的参与而控制一系列的企业，形成一个庞大的金字塔式的体系。其中最大的,一个是工业复兴公司（伊利公司）,它控制了意大利生铁生产的94%,钢产量的59%,航空运输、广播电视的100%；一个是国家碳化氢公司（埃尼公司）,它控制了石油、天然气和化工营业额的绝大部分。 这种共有垄断资本是国家同私人垄断资本双方都比较愿意接受的形式。60年代以来，在许多发达资本主义国家都有了进一步的发展。通过这种形式，国家可以用较少的国有垄断资本直接监督以至控制大量私人垄断资本的运动，把私人垄断资本吸引到需要加紧发展的部门和地区，以利于社会资本扩大再生产的进行，私人垄断资本也可以直接利用