开展为官不为为政不廉推诿扯皮脱离群众问题专项整治的工作专项方案文档.docVIP

开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专题整改工作方案 为深入落实落实习近平总书记相关作风建设关键讲话精神，扎实推进教育实践活动整改落实，坚持使用方法治思维和法治方法加强作风建设，依据县委、县府《相关在全县开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专题整改工作方案》（南办字〔〕64号）要求，经局党组研究，决定从今年9月至12月在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专题整改工作。现制订以下方案： 一、整改目标 坚持以党十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真落实落实省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神，认为民务实清廉为专题，着力处理目前部分领导干部和工作人员中存在“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题，以整改决议失误、实施不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为关键，以问效、问绩、问责为关键抓手，经过实施教育、自查、整改、规范等步骤，着力处理目前本局干部作风建设中存在“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题，促进机关效能显著提升、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，努力争取把本局建设成廉洁高效政府部门，营造风清气正政治生态，为南昌县全力实施四大“三年强攻计划”，全方面构建关键增加极关键战略支点凝聚强大正能量。 二、工作标准 这次专题整改工作要坚持以下三个标准： （一）坚持“一把手”负总责、班子组员各负其责标准。 “一把手”作为第一责任人，不仅要对专题整改工作期间干部作风建设负总责，而且要对专题整改工作以后干部作风建设负总责。领导班子其它组员要根据“一岗双责”要求，依据分工具体抓好职责范围内专题整改工作。对在专题整改工作中敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不四处理，要实施责任倒查，严厉追究相关领导和干部责任。 （二）坚持和群众路线教育实践活动相结合标准。我们要将这次专题整改工作，作为推进教育实践活动“下回分解”有力抓手，以严要求、严标准、严方法，把自己摆进去，把分管部门摆进去，把分管工作摆进去，认真查找本单位存在“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”突出问题，并列为教育实践活动整改关键内容，立说立行、立即整改，以专题整改工作成效检验教育实践活动结果。 （三）坚持奖惩相结合标准。根据奖优、治庸、罚劣标准，建立完善表现作风建设导向工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员年度考评、评先评优 、提拔任用、编制管理等挂钩。将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、勇于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考评具体内容，作为干部提拔任用硬指标，果断改变干多干少一个样、干好干坏一个样现象，激励干部奋发进取、创先争优。 三、整改范围和关键内容 （一）整改范围对象： 全局在岗领导干部和工作人员。 （二）整改关键内容： 1、决议失误。关键整改：领导班子和领导干部对包含重大事项决议、关键干部任免、大额度资金使用，和包含群众切身利益或专业性较强决议事项，不根据要求程序和议事规则进行科学民主决议等问题。 2、实施不力。关键整改：领导干部对上级党委、政府决议布署事项，尤其是对县委、县政府确定经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、社会稳定等关键任务，不按要求和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长久滋生蔓延，在党风廉政建设社会评价中工作不力等问题。 3、监管缺位。关键整改：领导干部对分管部门工作情况了解不立即、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。 4、推诿扯皮。关键整改：领导干部和部门在工作中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；碰到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不愿干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。 5、庸懒无为。关键整改：机关工作人员思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。 6、行为失范。关键整改：服务窗口和单位门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办事情推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假经典和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效等问题。 7、效率低下。关键整改：服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策要求不透明、宣传解释不到位；在为人民服务工作中通