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教代会提案工作方案
教代会提案是教职员代表根据要求程序提交教代会讨论、决定和处理问题方案和提议。这些方案和提议以书面形式,由教职员代表或教职员群众一人提出、两至四人附议才能成立。每个提案应包含案由(即概括提案内容和要达成目标)、处理措施(即提案人对处理这个问题设想)、整改方法(即提案人对设想和提议落实所提出方法和步骤,包含所需经费)。这些方案和提议经教代会提案工作委会员(小组)审查立案后,成为教代会此次大会提案。立案后提案就成为含有效力议案,必需按要求程序落实处理和回复反馈。有些关键提案也能够由代表团(组)名义集体提出,经大会主席团讨论,列入大会议程,形成大会决议。
一、提案内容和要求
提案内容应围绕教代会中心议题和教职员关心热点问题,如学校改革、教育教学、老师队伍建设、教职员生活福利等,内容要实际,要求要具体。提案和通常性意见不一样,不能把意见和要求看成提案,它内容要符合党和国家相关政策和法律法规,而且属于学校职权范围能处理问题,不然不能作为提案。
提案要一事一案,一案一表,不应在一份提案表上写几件事。书写提案时,要用统一印发提案表,字迹要清楚,要用铅笔或圆珠笔书写,不能用铅笔书写。书写时,“案由”努力争取简明,“内容”具体明确,符合实际,现有问题和提议,又有处理问题、落实提议方法和步骤。
二、提案征集
征集提案目标在于征求和搜集教职员代表、教职员群众相关教代会中心议题及教职员关心热点问题意见和提议,群策群力,集思广益,使教代会大会开得更有实效,使学校部分热点问题处理起来含有更多方法和路径。征集提案过程还是深入引导广大教职员主动参与学校民主管理过程。所以,应经过多个渠道和路径,广泛征集提案。这项工作大致有以下多个做法:
1、由学校工会或教代会提案工作委员会(小组)印发征集提案通知和提案表,在教代会大会筹备工作开始时(大会召开前30天左右)发给教职员代表,组织教职员代表撰写提案。
2、由学校工会组织召开多种座谈会或培训会,经过座谈和培训,使教职员代表和教职员群众明确教代会中心议题,提案工作目标、意义和要求,提案处理落实程序,和提案征集截止日期等事项。
3、由教职员代表经过走访教职员群众等路径,主动向教职员群众征集提案。
4、在教代会开会期间,经过听取校长工作汇报和对大会中心议题深入讨论,由教职员代表提出提案。
三、提案处理和落实
处理提案,不仅是教代会开会期间,也是教代会闭会以后一项关键工作。认真而严厉地处理提案,是充足调动教职员参与学校民主管理主动性一个关键步骤。提案处理和落实通常按下列程序进行:
1、首次审核。汇总后提案由提案工作委员会(小组),依据大会要求审议收到提案是否符合要求。一看有没有实施价值和实施可能;二看是否符合党和国家方针政策和法律法规;三看是否正确表现国家、集体、个人三者利益关系;四看是否符合要求程序和提案要求;五看是否属于本校和教代会职权范围。符合这五点要求,能够视为审核合格。审核合格提案又可分为关键提案和通常提案两类。关键提案是属于包含面广泛、提议内容关键、代表呼声强烈那一类。这类提案经提案工作委员会(小组)认可、推荐、送大会主席团审定后,经过一定程序可列入大会决议。通常提案,归入立案登记处理;不合格提案,作为提议或能够退回给提案人,并说明情况,由提案人收回或修改后重新提出。
2、立案登记。对审核合格提案要认真整理,综合编号,分类登记。对那些切实可行、符合要求、学校有条件办理、又确实需要办理提案,应该给立案登记;对那些内容正确合理,但一时尚没有条件处理提案,可向提案人作出解释,暂不立案;对那些不符合立案条件,但有参考价值“提案”,可作为“意见和提议”转送学校相关部门,由相关部门直接回复提案人。
3、落实承接。大会闭会后,提案工作委员会(小组)应立即会同学校党、政、工领导,协商确定提案由哪些部门负责实施。实施部门确定后,将提案表一份送交该部门,并督促该部门制订实施计划和方法,做到“三定”,即“定方法,定人员,定进度”。实施部门在接到提案后,对有条件落实提案,应在半个月内处理落实,对包含多个部门联办提案,须有主管部门负责和相关部门协商处理。在提案实施过程中,提案工作委员会(小组)要和实施部门保持联络,常常对提案实施情况进行督促检验,并为提案实施发明条件。
4、再次审核。提案在实施过程中碰到困难或进度缓慢,提案工作委员会(小组)要对提案进行重新审核,并结合提案内容开展调查研究,作出正确判定。属于条件许可、应该实施,要督促相关部门继续实施;属于因条件改变而不能按原计划实施,许可实施部门说明情况,取得一致意见后,暂缓或中止实施,和此同时,必需向提案人作出满意解释。
5、回复反馈。凡立案提案,不管是已落实,还是没有落实,全部要在要求时间内向教职员代表作出解答或提出处理意见。要做到条条有回复,件件有着落。提案处理意
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