村务公开民主管理专项规章新规制度.docVIP

村务公开民主管理规章制度? 为推进我村村务公开民主管理工作制度化、规范化建设，保障群众在村级事务中知情权、参与权、决议权和监督权，确保群众依法行使民主权利，根据建设社会主义新农村要求和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”目标，促进我村社会经济稳定发展，建设友好村庄，依据国家法律法规和政策要求，结合我村实际情况，制订本要求。?? 一、村务公开? （一）公开内容? 1、法律法规和政策要求必需公开。如村民委员会年度计划或三年计划、计划生育政策落实、救灾救助款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部酬劳、土地征用赔偿及分配、村资源发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、农村低保家庭、种粮直接补助等。? 2、建设社会主义新农村资金和项目。一是上级财政到村到户优惠政策和资金；二是社会各界支持村建设资金和项目。? 3、村民关心其它事项。关键是村财务收支情况，要公开明细帐目。重大村务、财务事项（如“一事一议”筹资筹劳等）要专题公开。? （二）公开时效? 1、年初公开（1月10日前）：村民委员会年度计划和发展计划，上年村集体收益及收益分配使用情况，年底资产情况和新型农村合作医疗情况。? 2、每个月公开（次月10日前）：债权债务明细情况，现金银行存款情况，各项收入支出情况，干部补助（奖励）情况。? 3、每季公开（次季度首月10日前）：公益建设项目支出情况，帮助镇人民政府及上级部门开展工作情况，土地、山林、鱼塘承包（租赁）租金收缴情况、村务公开监督（理财）小组理财结果情况，计划生育情况。? 4、立即公开：建筑工程项目发包情况，“一事一议”筹资筹劳情况，村民申请宅基地建房情况，国家补助农民、奖励集体资金及发放，社会各界支持村建设资金项目，救灾救助、扶贫助残、拥军优属款物发放等。? 对公开内容和时效要求，要立即听取村民反馈意见和提议，并依据群众要求和实际情况，立即进行合适调整和补充。? （三）公开形式? 坚持实际、实用，重视实效标准，因地制宜，以方便群众观看、有利于群众知情为目标，确定公开形式。? ?2? 1、设置公开栏。公开栏总体设计建造要符合省要求，并切合村实际。要求公开内容通常全部在公开栏内公开。另外，在各自然村分设简易公开栏，关键公开村里重大事项、计划生育落实情况和财务收支明细，每季公开一次。? 2、发放明白纸。每十二个月7月和第二年1月逐户发放一次明白纸，关键内容有：村财务收支情况，村重大事项，政府、社会各界支持村建设项目和资金使用情况等。? 3、村干部述职。每十二个月6月下旬或7月上旬，村民委员会主任代表村民委员会向村民代表述职，述职关键内容是：上六个月工作完成情况、村务公开情况等。每十二个月年底（12月下旬或第二年1月上旬），结合民主评议，村干部向村民会议述职，村民委员会主任总结汇报年度工作任务完成情况和村务公开实施情况。? （四）公开程序? 1、提出：村民委员会依据实际情况对要公开事项和内容，在进行充足调查分析研究基础上，提出村务公开初步方案。? 2、审查：村务监督组对村民委员会所提方案内容进行审查、查对、补充和完善。?3、确定：村党支部召集“两委”联席会议对经审核村务公开方案进行讨论，表决经过正式公开方案。? 4、实施：村民委员会对公开方案内容按要求形式和时间实施公开。? 5、跟踪：公开后，村民委员会和村务监督组要注意搜集和听取群众对公开内容意见，对有疑问，村民委员会要立即作出解释和回复；对合理化提议意见，要加以吸收和完善。? 二、民主管理? （一）民主议事? 民主议事关键有村民会议、村民代表会议、村务公决三种基础形式。? 1、村民会议。村民会议每十二个月最少召开一次；有十分之一以上村民提议或三分之二以上村民代表提议，应该在10日内召开；特殊情况或有重大村务时立即召开。村民会议由村民委员会召集并主持，特殊情况（所议议题和村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）可由会议召集组召集并主持。村民会议是村最高决议组织形式，依据本村村民自治章程第八条要求，村民会议职权中第二至第七项委托村民代表会议代行决议权。? 2、村民代表会议。村民代表会议每三个月召开一次；经三分之一以上村民代表提议应该在5日内召开；特殊情况或相关键村务事项待议时应立即召开。村民代表会议议事范围依据村民会议授权确定。村民代表会议通常由村民委员会召集并主持，也可由会议召集组召集，村民委员会主持。特殊情况（所议议题和村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）能够由会议召集组召集并主持。? 依据本村村民自治章程要求，为了强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、村务监督组（由村务公开“两组”组员兼任）和发展组（由村“两委”干部担任，并可 ?3? 吸收非村民代表组员）三个独立工作小组。三个组人员组成从村民代表中推选产生，每组由3至5人组成，分