浙江省文化创意产业发展规划方案解读.docVIP

《浙江省文化创意产业发展计划》 解读 浙江省发展和改革委员会 李跃进 8月31日 二十一世纪是创意经济时代，以人发明性和智慧为关键要素创意产业蓬勃兴起，已成为世界产业和城市发展新趋势。目前，浙江正处于社会结构转型、产业结构升级、城市功效转换关键阶段，加紧发展文化创意产业，对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化升级；对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型省份；对于创建文化大省、发展社会主义优异文化等，全部含相关键推进作用。 一、文化创意产业概念历史沿革 创意产业（Creative Industry）是在知识经济和全球化背景下发展起来一个推崇创新和个人发明力、强调文化艺术对经济支持和推进新兴产业。早在1986年，著名经济学家罗默（P.Romer）就曾提出，新创意会衍生出无穷新产品、新市场和财富发明新机会，所以新创意才是推进一国经济成长原动力。 作为一个国家产业政策和战略创意产业理念明确提出是在英国。1998年，由英国创意产业尤其工作小组出台《英国创意产业路径文件》中明确提出了“创意产业”这一概念，并将其定义为“源于个人创意、技巧及才能，经过知识产权生成和利用，含有发明财富并增加就业潜力产业”。说明了创意产业关键内容是文化和创意，强调文化艺术对经济推进力。 而有“创意产业之父”之称英国经济学家霍金斯（John Howkins）在其出版《创意经济》一书中，将创意产业界定为其产品全部在知识产权法保护范围内经济部门，认为版权、专利、商标和设计产业四个部门共同组成了创意产业和创意经济。这一定义着重强调了知识产权在创意产业中关键地位，并将专利研发活动也纳入了创意产业范围。 创意产业在本质上含有一定文化性，所承载内容需要富有文化内涵，文化艺术对经济支持和推进在创意产业中得到了外在显现。能够说，创意产业在内容上和我们通常所说文化产业有很大雷同，联合国教科文组织在蒙特利尔会议上对“文化产业”（Cultural Industry）定义——“根据工业标准生产、再生产、储存及分配文化产品和服务一系列活动”，也已延伸到“创意产业”领域，并将其分为商品、服务和知识产权三项。 中国创意产业研究中心在《中国创意产业发展汇报（）》将创意产业解释为，指“那些含有一定文化内涵，起源于人发明力和聪慧智慧，并经过科技支撑作用和市场化运作能够被产业化活动总和”。 ，考虑到创意产业本质特征和其在浙江发展趋势特点，从本省加紧建设“文化大省”和致力于建设创新型省份要求出发，在《浙江省文化创意产业发展计划》中，我们采取“文化创意产业”概念，意在同时强调产业在“文化”和“创意”两方面特征，并将其定义为：以知识产权形成和应用为载体，将含有一定文化内涵创新创意，经过科技支撑作用和市场化运作能够被产业化活动总和。 二、文化创意产业界定和分类 1、国际上对文化创意产业内涵和外延界定类型 创意产业发展是动态、多样化，因为各个国家和地域经济社会发展阶段和文化背景差异，在实际政策利用或政府产业统计中，国际上对文化创意产业内涵和外延界定也存在一定区分，概括起来大致有二种类型：一是以英国和美国为代表欧美型，其文化创意产业以文化消费为主体，较多地涵盖精神产品层面；二是以日本、韩国、中国台湾地域和香港特区为代表亚太型，其文化创意产业以产业服务和文化消费为主体，兼顾了精神产品和物质产品两个层面（见表1）。 表1 部分国家和地域对创意产业界定和分类 英国 （13类） 包含广告、建筑、美术和古董市场、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、演出艺术、出版、软件和电脑服务、电视和广播等13类。 美国 （4类） 一是关键版权产业，包含电影、录音、音乐、图书报纸、软件、戏剧、广告及广播电视；二是部分版权产业，较为经典是建筑业、玩具制造业、纺织品制造业等；三是发行类，关键指相关运输服务业、批发和零售业等；四是版权关联产业，如计算机、电视机等。 日本 （3类） 一是内容制造业，包含个人电脑及网络、电视、多媒体系统建构、数位影像处理、数位影像讯号发送、录影软件、音乐录制、书籍杂志、新闻、汽车导航等10类；二是休闲产业，包含学习休闲、鉴赏休闲、运动设施、学校及补习班、比赛演出售票、中国旅游、电子游戏、音乐伴唱等7类；三是时尚产业，包含时尚设计。化妆品等2类。 韩国 （17类） 包含影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物。美术、广告、出版印刷、创意性设计。工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络等17类。 香港 （13类） 包含广告、建筑、漫画、设计、时尚设计、出版、游戏软件、电影、艺术和古董、音乐、演出艺术、软件及资讯服务业、电视等13类。 台湾 （13类） 包含视觉艺术、音乐和演出艺术、文化展演设施、工艺、电影、广播电视、出版、广告、设计、设计品牌时尚、建筑设