济宁市数字化城管综合项目建设专项方案.docVIP

济宁市数字化城管项目建设方案 数字化城市管理信息系统 第一章 系统建设标准 1、资源共享、标准统一标准 在济宁市多年信息化建设过程中，积累了丰富信息化资源，系统建设应充足共享现有已建成系统资源，避免反复建设。这些资源是我们能够高效率、高水平地建设数字化城市管理系统基础条件。 整个系统遵照规范标准应以建设部行业标准－《城市市政综合监管信息系统技术规范》、《管理部件和事件分类编码》、《单元网格划分编码和划分规则》、《地理编码规则》为依据。确保数字城管系统和其它电子政务系统互联互通。 2、易用性标准 在确保软件功效前提下，软件设计要符合不一样人群需求，尤其是终端操作软件设计，应含有些人性化界面效果，方便实用查询功效，高效便捷操作方法。 3、条块结合标准 为确保城市管理问题立即、快速得四处理，发生问题标准上由各专业部门处理。确有困难，由区里统一协调处理。 4、全民参与标准 克服其它城市系统封闭循环缺点，坚持开放性，加大宣传力度，发挥社会、志愿者队伍和居民监督作用，动员群众广泛参与城市管理，充足利用热线电话、网站等反应、监督城市管理问题。 5、因地制宜标准 充足借鉴其它城市管理经验，结合济宁市实际情况，在全方面完成建设部统一工作要求基础上，重视实效，侧重处理当地域城市管理突出问题，努力争取在数字化城市管理模式方面，进行有益探索，努力争取有所创新，建立示范模式。 6、优异性标准 在系统总体设计上，借鉴各类系统成功经验，同时重视考虑同类系统建设教训，在技术上，要采取国际上优异且成熟技术，使得设计愈加合理、更为优异。要充足考虑济宁市现实状况和特点，在重视系统实用性前提下，采取优异计算机软环境；在软件开发思想上，严格根据软件工程标准和面向对象理论来设计，确保系统优异性。 7、安全性标准 因为整个系统所包含数据大多属于政府内部资料和1：空间地理信息，这些数据安全性至关关键，所以，系统应遵照安全性标准。本系统在设计时将安全性问题分为以下三种情况：一是预防外部非法用户访问网络；二是预防内部正当用户越权访问；三是意外数据损害。 8、可扩充性标准 面对信息技术高速发展，系统设计应考虑计算机设备和网络设备含有良好扩充性,而且，伴随网络技术发展，主干网络设备平滑升级,所以在数字化城管系统设计中应确保系统结构模块化，软件平台能够积木式拼装。 9、稳定性标准 通常稳定性是指系统正确性、健壮性两个方面，因为数字城管系统是在网络环境下运行，而且系统管理数据量大，数据使用并发性强等，这些特点对系统设计提出了更高要求。所以，首先系统在提交之前应该反复测试，把错误降低到最小程度，确保系统正常运转；其次，系统必需有足够健壮性，在发生意外情况下，能够很好处理并给犯错误提醒，而且能够得到立即恢复，降低无须要损失。 10、开放性标准 信息系统开放性能够说是系统生命力表现，只有开放系统才能够兼容和不停发展，才能确保前期投资连续有效，确保系统可分期逐步发展和整个系统越来越完善，系统在运行环境软件平台选择上要符合工业标准，能够较为轻易地实现系统升级和扩充，以适应后续工程和适应相关政策法规和信息技术发展改变。 建设内容 济宁市数字化城市管理系统建设内容包含城管部件和事件数据采集、网格单元划分；城市管理应用软件建设等内容。本包采购内容包含城市管理应用软件开发和布署、软件平台采购、基础地形数据处理及转换、部件和事件数据采集，其它内容另行采购。 第二章 应用系统及软件平台技术要求 2.1具体建设目标 具体建设目标分批同时进行，有三项内容： 第一项内容：10月1日前完成视频监控子系统、监督指挥中心、呼叫中心平台建设； 第二项内容：11月30日前完成济宁市“网格化划分及部件普查工作”； 第三项内容：12月30日前城市部件数字化上线运行。 2.2总体技术要求 应用软件系统总体需求以下： 1.1软件系统采取国际、国家标准软件开发、软件测试及验收过程模式，遵照J2EE规范开发系统。 1.2应含有海量数据存放和管理能力，支持存放设备容量平滑升级。 1.3应含有良好并发响应能力，整体响应性能在5秒以内，能满足以后“数字济宁”整体应用需求。 1.4应含有良好数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存放模式，数据库结构设计良好，含有快速数据检索能力。 1.5在不考虑有线或无线网络带宽影响情况下，文本信息交换响应时间应控制在1秒以内，图片、声音信息交换响应时间控制在10秒以内。 1.6应含有高度灵活性，能适应日常业务变更需求，实现“零代码”方法系统管理和维护。 1.7地图查询定位时间不超出10秒，呼叫中心接收信息采集员上报问题时间不超出30秒，呼叫中心向信息采集员发送任务时间不超出20秒。 2.3系统设计标准体系 数字城管系统是城市信息化一个关键部分，要在遵照建设部相关建设、技术标准基础上结合济宁市市情建设济宁市