济南市村卫生室双提综合项目工程实施专项方案.docVIP

济南市村卫生室“双提”工程实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以深化医药体制改革为根本，根据“强基层、保基础、建机制”思绪，紧紧围绕实施基础药品制度、推行公共卫生服务均等化等一系列改革提出新要求，以强化村卫生室公共卫生服务、基础医疗服务和信息化建设为关键，以实施村卫生室“双提”（提升服务能力、提升装备水平）工程为抓手，规范管理、强化功效、优化服务，充足发挥村卫生室网底作用，不停满足农村居民医疗保健需求。 二、目标任务 利用3年时间，使全市村卫生室面貌形象有大改变，服务有大提升，达成服务能力和装备水平双提升。每个乡镇最少5个以上村卫生室达成“双提”标准，全部村卫生室达成“双提”标准。 三、标准要求 （一）统一名称。在显著位置悬挂XX乡镇（街道、办事处）XX村（小区）卫生室，全市村卫生室使用统一标志。 （二）统一标牌（标识）。标牌标识颜色、格调、主色、底色、汉字、标志图案、制作材料、规格尺寸、悬挂位置要全部统一。工作人员着装统一，洁净整齐，配带胸牌；院内外无其它和村卫生室业务无关宣传性牌匾；院内外宣传标识和建筑布局协调统一。 （三）统一设施设备标准。业务用房面积不低于80平方米；设置诊疗室、药房、诊疗室、处理室、观察室、预防保健室、值班室七室；房屋顶棚化、内外墙乳胶化、地面瓷砖化、道路硬化、庭院绿化美化、厕所水冲化；设置健康教育宣传栏，最少有四块展示区。要统一使用符合标准基础设备（包含观察床、工作服、门帘、床单、输液架等）；基础设备配置种类、数量，除严格根据标准化卫生室要求配置外，还要增配血糖检测（尿检仪）等仪器设备。 （四）统一业务文书。使用统一要求医疗文书，包含门诊日志、处方、病历和输液卡等。做到看病有登记，用药有处方，收费有票据，转诊有统计，疫情有汇报、消毒有统计、药品购销和新农合补助有台帐。 （五）统一信息化建设。实施新农合“一卡通”，实现和公共卫生服务基础信息系统无缝连接。 （六）统一实施基础药品制度。实施药品零差价销售，全部药品均由乡镇卫生院统一调拔，实现统一招标采购、统一配送、统一价格。有药品进销存账、日消耗表等。 （七）统一使用卫生厕所。全部村卫生室要实施水冲式卫生厕所，男女分开。 （八）统一规章制度。村卫生室工作制度、疫情汇报管理制度、妇幼保健工作制度、健康教育工作制度、医疗机构执业许可证、村级医疗机构收费标准等统一上墙。 （九）统一服务规范。要严格根据卫生室职能和服务规范为当地居民提供基础医疗和基础公共卫生服务（见附件2）。 （十）统一培训要求。村卫生室从业人员必需依法取得对应执业资格证书。乡村医生必需按要求接收由各级卫生行政部门和所在地乡镇卫生院统一组织在岗培训、技能考评等。每个村卫生室最少指定1名乡医负责本辖区公共卫生服务并帮助上级开展工作。 四、保障方法 （一）加强组织领导。各县（市）区卫生局全部要成立村卫生室“双提”工程领导小组。下设办公室，负责督导、检验、评价组织和情况综合、信息通报等工作。各县（市）区要结合当地实际和存在突出问题，制订实施细则，内容和方法要具体，各阶段任务和目标要明确，可操作性强。 （二）加强督导检验。在村卫生室“双提”工程实施过程各个阶段各个步骤，市及各县（市）区卫生局要加大督导检验力度，抽调相关教授，组成专门督导检验组，采取综合检验和专题检验、全方面检验和关键检验、定时检验和不定时检验、明查和暗访相结合方法，开展督导检验，全方面了解和掌握真实情况，立即改善和推进村卫生室“双提”工程工作。 （三）加强信息交流。一是要建立信息通报制度。各县（市）区要注意搜集村卫生室“双提”工程实施中资料和信息，立即逐层上报。二是要建立工作汇报制度。各县（市）区卫生局要每六个月集中检验一次工作进展情况，写出书面汇报材料上报市村卫生室“双提”工程办公室，推进村卫生室“双提”工程步步深入。 （四）落实政策稳定队伍。要认真落实对乡医各项补助政策，切实维护乡医切身利益，研究制订乡医准入退出机制和对应政策方法。 （五）严格考评奖惩。对村卫生室“双提”工程设置一票否决制（出现重大医疗事故或因医疗纠纷造成进京上访等恶劣影响）。对在工作中成效突出单位和个人，将给予通报表彰奖励。市财政局、市卫生局将对达成标准要求村卫生室在信息化建设、医疗器械配置等方面给扶持。各县（市）区也要依此建立实施村卫生室“双提”工程激励约束机制。 济南市村卫生室基础设备配置表 类别 基础设施 配置标准数量 诊疗设备 诊疗台 1 诊察台 1 诊疗车 1 候诊椅 5-10 观察床 2-3 基础设备 身高体重仪 1 血糖仪（尿检仪） 1 电子血压计 1-2 手持式红外线测温仪 1 超声波诊疗仪 1 神灯 1 消毒灭菌设施 移动紫外线（台） 1 手提灭菌消毒器（台） 1 抢救设备 抢救箱（台） 1-2