浅谈欠发达地区构建区域创新标准体系的思考.docVIP

摘 要：“十二五”期间，以科学发展为专题，以转变经济发展方法为根本，调整和优化产业结构，提升经济发展质量，关键在于是否含有地域特色区域创新体系。宁夏等欠发达地域仍处于投资驱动型经济发展阶段，构建以科技创新为关键区域创新体系更显关键。要结合地域实际，塑造和培育创新环境和网络，促进产、学、研相结合，提升区域竞争力和创新能力。 　　关键词：区域创新体系创新主体对策方法宁夏 　　区域发展实践表明，创新是推进发展动力和源泉。创新能够促进区域经济增加，提升区域竞争力，推进产业结构调整和升级，实现区域经济可连续发展。对于欠发达地域而言，构建含有地方特色区域创新体系，有利于塑造区域经济发展功效主体，培育区域自我发展能力。 　　一、相关文件回顾 　　自熊彼特提出创新理论后，创新理论研究取得了显着结果。熊彼特指出，企业和企业家是创新主体，但创新实质上是一个社会过程，企业创新成败不仅取决于企业内部原因，还取决于是否拥有良好创新环境，包含市场规范程度、政府政策、社会教育程度、公民对创新认同和所在地域经济社会环境等。现代创新理论认为，创新只有在创新系统中才能发挥最大效能并有效地促进经济增加，国家或区域创新能力关键依靠于创新参与者（企业、大学、组织、研究机构、政府机构等）相互作用。弗里曼（Freeman,1987）提出国家创新系统并对其进行开拓性研究，以后成为研究热点，推进了创新理论深入发展。克鲁格曼（）等认为，研究创新体系最好空间是国家次一级区域，因为区域聚集创新活动关键基于区域范围。库克（Philip Cooke，1992）对区域创新系统进行了较早和较全方面理论和实证研究，认为区域创新体系关键是由在地理上相互分工和关联生产企业、研究机构和高等教育机构等组成区域性组织体系，这种体系支持并产生创新。即使区域创新系统现在还没有形成统一理论体系，但伴随研究不停深入，越来越引发学术界重视。 　　中国学者王缉慈（）经过大量实证研究，将区域创新体系界定为“区域网络各个节点（企业、大学、研究机构、政府机构等）在协同作用中结网而创新，并融入到区域创新环境中而组成系统。”柳御林（）认为，区域创新体系是一个区域内有特色、和地域资源相关联、推进创新制度组织网络，其目标是推进区域内新技术或新知识产生、流动、更新和转化。邹再进（）以青海为例，认为区域创新体系是指在特定行政区域内，各创新主体相互亲密联络，依靠多种创新资源（如资本、人才等），借助多种创新条件（如基础条件、政策、法律等），利用多种创新手段（如制度、组织、管理等），建立起来有利于推进知识创新、技术创新、知识传输和知识利用开放复杂社会经济网络体系。中国对区域创新系统研究正方兴未艾，引发中国学界和政府重视，各地域全部在构建技术创新型区域。 　　二、区域创新体系涵义 　　（一）区域创新体系概念。区域创新体系(Regional Innovation System.简称RIS)是指有利于一个地域研究、开发、引进、利用和扩散新技术和新知识公共部门及私人部门机构所组成网络系统。区域创新体系是国家创新体系基础和有机组成部分，是国家创新体系在具体领域和具体地域深化和细化。其关键功效在于提升区域创新能力，推进地域产业升级和产业结构调整，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。 　　(二)区域创新体系组成要素。区域创新体系组成要素能够分为主体性原因和环境性原因，以下图所表示。 　　1.主体性原因包含企业、教育培训机构、科研机构、政府机构、中介组织和财政金融机构等。企业是技术创新主体，教育培训机构和科学研究机构是技术创新源泉，中介组织是技术创新源泉和技术创新主体“桥梁”和“纽带”，政府则是区域创新系统营造者和维护者，财政金融机构为区域创新提供资金上支持。 环境性原因包含创新硬环境（基础设施、综合经济水平、自然资源、生态环境等）和创新软环境(体制、法律法规、信用和社会文化等)。各区域创新主体在区域特定创新环境下相互作用，共同推进区域创新发展。 　　（三）欠发达地域构建创新体系障碍。即使区域创新体系能够促进创新，提升区域创新能力和竞争力，但一个区域实际情况往往会对构建区域创新体系产生部分不利影响，在一定程度上阻碍创新。欠发达地域关键缺乏相关当地创新主体，即存在组织“微弱”问题，创新环境脆弱。所以，要结合区域经济发展情况，突出地方特色，利用区域比较优势，培育创新网络和创新环境。 1 2 3 下一页 　　三、宁夏区域创新现实状况分析 　　多年来，宁夏经济社会事业显着进步。地域生产总值达成1643亿元，同比增加13.4%；城镇居民人均可支配收入达成15345元，同期增加9.4％；农民人均纯收入达成4675元，同比增加15.5％。但仍未改变粗放型经济发展方法，经济发展“两高一资”特征显著，区域创新体系微弱。创新观念和意识相对落后