浅谈西部民族地区法制建设的现状与对策研究应用.docVIP

浅谈西部民族地域法制建设现实状况和对策研究 【内容摘要】“法制建设”是伴伴随行为主义政治学兴起而来。结合西方学者研究结论和中国国情，我们认为，法制这一概念基础是指对于政治主体在社会化运动过程所展现政治态度、心理习惯、评价标准等方面价值判定。所以，作为一个复杂社会文化现象，在自然、历社、历史等原因综合作用下，不一样地域国家和民族间法制展现出多元不统一特征。对于20多年渐进式变革中国，在市场经济发展方法改变下，社会生产方法、大家生活方法及观念形态也在发生着巨大改变。所以法制建设，对全方面认识社会变革中国政治发展含有现实意义。西部 民族地域地处偏远地带,生活方法较为保守, 法律关系主体素质较差,现代 法律 文化意识淡薄,习惯势力和落后 思想观念束缚着西部 民族地域 法律进步。结合中国西部 民族地域实际情况,必需经过立法等活动把西部 民族地域建设纳入法制建设轨道上来。  关键词: 民族地域;法制建设;对策  一、中国西部 民族地域法制建设现实状况及成因 　　(一)西部 民族地域法制建设现实状况 　　西部地域属于 民族聚居区,也是中外 经济交流和 文化交流关键之地,其特殊地理 环境使得西部 民族地域 法律 文化是中华 民族通常性和西部 民族地域特殊地缘性统一。西部 民族地域广大民众 法律观念、 法律认同和 法律行为,受到国家法令、家族宗法、宗教教规和 民族习俗为主体 民族 法律 文化多重影响。加上西部 民族地域地处偏远地带,生活方法较为保守, 法律关系主体素质较差。现代 法律 文化淡薄,习惯势力和落后 思想观念严重地制约了西部 民族地域 法律进步。所以,国家即使制订了很多相关 法律,但其立法精神并没有充足渗透到西部 民族地域实际生活中,很多人仍然生活在教法标准、习惯势力、伦理规范、 行政命令、权威意志和“土 政策”“土 法律”组成多种“类 法律秩序”中。尽管人民权利意识和民主观念逐步增强,但还有一部分人不知怎样利用 法律武器来保护自己权利。 　　(二)西部 民族地域法制建设成效不显著原因 　　1.执法机关缺乏监管力度, 司法腐败现象没有得到根本遏制 　　西部 民族地域少数 行政执法人员有法不依,执法不严,违法不究,有甚至执法犯法,贪赃枉法,徇私舞弊,严重侵犯公民人身权利和财产权利。据相关部门 统计,多年来西部 民族地域查处 行政执法人员违法违纪案件数多起。另外,有罪不究、裁判不公、违法办案、 刑讯逼供等 诉讼中突出问题仍然存在,人民群众反应强烈。 　　2.市场 经济发展缓慢影响 　　建国以来,党和国家以 政策倾斜、资金投入等方法大力扶持西部少数 民族地域发展,取得了 历史性成绩。以市场化为取向改革给西部 民族地域 经济和 社会发展注入了强大活力,促进西部 民族地域发展由封闭型向开放型转变,但和东南沿海地域相比,差距较为显著。因为西部 民族地域市场 经济发展滞后、市场主体缺乏活力、规模较小等原因,西部 民族地域法制现代化进程缓慢。 二、少数民族地域法制建设必需性和关键性 　　（一）加强西部少数民族地域民主法制建设，是落实“依法治国、建设社会主义法治国家”治国策略肯定要求，是依法行政、建立法治政府需要 　　法治手段是治理国家基础手段，法制健全则是现代文明国家基础标志之一。加强少数民族地域民主法制建设，不仅是中国民主政治建设大环境要求，而且是处理民族问题、做好民族工作肯定要求。过去，因为历史原因，民族工作也和其它工作一样，关键依靠政策来调整多种关系。现在，伴随依法治国策略实施，民族工作也由过去关键靠政策调整转变为关键靠法律规范调整。 　　（二）加强少数民族地域民主法制建设，是完善社会主义市场经济体制需要 　　西部少数民族地域市场经济建设和民主法制建设是有机统一不可分割。前者为后者提供经济上基础和条件，后者又为前者提供政治方向和制度确保。中国现在正处于不停努力完善社会主义市场经济体系过程中，西部少数民族地域民主法制建设必需适应和跟上这个进程，不然，不仅会影响民族工作，而且会影响中国社会主义市场经济体制完善。 　（三）加强少数民族地域民主法制建设，是落实落实科学发展观要求 　　西部地域是少数民族聚居区，西部大开发从某种意义上说也是民族地域大开发。因为西部少数民族人口众多，民族自治地方众多，要实施西部大开发，没有良好民主法制环境作保障是不可想像。 历史经验表明，现代化建设事业发展，有利于少数民族地域人民群众目前利益、局部利益实现。但在人民群众根本利益、长远利益和她们目