浅析农村社会养老保险财政补贴能力.docxVIP

浅析农村社会养老保险财政补贴能力.docx

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如果对您有帮助!感谢评论与分享 浅析农村社会养老保险财政补贴能力 导读:本文浅析农村社会养老保险财政补贴能力 ,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。 黑龙江省农村社会养老保险现状 A.以家庭式养老为主。 家庭式养老是指家庭成员或亲属履行对老年人的经济供养、 生活照料和精神抚慰等职责。 由于地区经济的特点限制,黑龙江居民流动较为频繁, 多数人还受传统“养儿防老”、 “以房养老”等思想的影响。 虽然,大多数人对社会养老保险的参保态度有所转变,但仍未扭转以家庭养老居多的态势。 B.农民参保社会养老保险人数少。是否投保社会养老保险取决于养老理念和经济支持两大要素,受地域经济限制,黑龙江省外出务工人员较多,很多年轻人选择自主就业的方式, 不会主动参保社会养老保险。 黑龙江省社保制度发展起步较晚, 大多数农民的自我保障意识较为薄弱, 以至于出现了投保人数少、参保不积极等问题。同时,农民收入偏低,投保也是另外一种消费,农民没有足够的支付能力。 C.养老保险保障水平偏低。根据不同的缴费标准,参保居民在缴满 15 年养老保险后能取得的养老金为 970 元~ 1487.5 元/ 年不等,这个保障水平与居民年均消费水平、社会平均工资水平存在较大差距。 三种农村社会养老保险模式的比较 目前,我国农村养老保险财政补贴的介入方式主要有缴费环节的 财政补贴 (即所有资金均计入个人账户 )、给付环节的财政补贴 (即给付 如果对您有帮助!感谢评论与分享 养老金时实施补贴 )、缴费和给付环节的财政补贴 (即两头补 )。三种模 式都是为了积极推进农村养老保险的参保进程, 相同点就是都需要个 人先履行缴费义务, 然后政府才能履行补贴责任, 兼顾投保的效率性 和公平性。不同点在于补贴力度和补贴方式存在很大不同, 明显表现 出经济发达地区的“财大气粗”和经济欠发达地区的“精打细算”。 农村居民个人及集体补助对养老保险的支持能力 个人养老的支持能力。近年来,随着政府大力发展农村经济,农村居民人均收入逐年增长, 2011 -2018 年,黑龙江省农村居民人均年收入从 7590.7 元增长至 13804 元,农民可支配收入逐年增加,有能力缴纳基本养老保险, 但从人均年剩余来看, 农村居民社会养老保险的缴纳能力还十分有限。 从我省现行的十二档缴纳保费标准来看,每年 100 元~ 2000 元不等,农民个人养老保险年筹资额分别占年均剩余率的 4.19% 、8.38% 、12.57% 、16.76% 、20.95% 、25.14% 、 29.33% 、33.51% 、37.70% 、41.89% 、62.84% 、83.79% ,扣除医 疗和教育方面的支出,很多农民负担不起。 B.集体补助的支持能力。 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 中没有对 集体补助提出具体的补助措施, 也没有关于补助额的硬性要求, 导致 一些有补助能力的集体经济主体出现了逃避补助的现象。 在经济发展 不平衡的背景中,只在中西部经济发达地区起到了一定的补贴作用, 这种取决于乡镇企业发展水平的补助方式基本流于形式。 黑龙江省农村社会养老保险财政补贴水平分析 A.财政负担情况。政府补贴即为地方政府对参保人缴费给予补贴, 如果对您有帮助!感谢评论与分享 我省现行补贴标准为缴费 100 元、 200 元、 300 元、 400 元、 500 元及以上,分别补贴 30 元、 40 元、 50 元、 60 元、 70 元,政府补贴资金由省级财政承担 60% ,县级财政承担 40% 。通过对财政实际的养老金支出和政府财政收入进行对比, 可以得出养老金支出占财政收入的比重,当占比小时, 不会形成财政负担。黑龙江省农保财政补贴比重虽然逐年增长, 但速度有所减缓, 主要原因是养老金支出的增速小于财政收入的增速。 B.财政补贴影响因素。人口老龄化程度。 2010 年,黑龙江省农村 60 岁以上人口总数量为 205.2 万人,占全国农村人口总数的 12.08%;65 岁及以上人口 122.2 万人,占全国农村人口总数的 7.19% 。黑龙江省已于 2010 年进入老龄化社会, 这意味着政府养老的补贴负担正日趋加重。 农民年人均收入水平。 黑龙江省连续 10 年年人均收入从 2009 年的 5206.8 元增长到 2018 年的 13804 元,增长近 2.7 倍(数据来源 :黑龙江省统计年鉴 ),农民有更多的可支配收入可以用来进行保险投资或储蓄存款。 人均生活消费支出。据黑龙江省统计局的调查资料显示,我省人均生活消费支出水平从 2009 年的 4241.3 元增长到 2018 年的 11417 元。从理论上来讲, 地方政府的基础养老金和财政补贴也应随之增加, 以减轻农民的养老 负担。地方政府财政收入。

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