加速发展战略性新兴产业对策研究.docx

加速发展战略性新兴产业对策研究 摘 要：发展战略性新兴产业，既是我国立足当前渡 难关、着眼长远上水平的重大战略选择，又是我国加快自主 创新和结构调整的重要战略举措。铜陵市在其特殊的位置上 应该如何响应国家的部署，积极地培育战略性新兴产业，本 文分别对铜陵的新能源、新材料、电子信息和节能环保等四 个新兴产业的产业发展现状、存在的问题和制约因素、潜力 和优势做出了具体的分析，并提出了加快发展战略性新兴产 业的相关对策和建议。 关键词： 战略性新兴产业；铜陵；政策 中图分类号： F2 文献标识码： A 文章编号：1672-3198 (2011) 08-0005-07? ? 2010 年 10 月 18 日国务院下发 《关于加快培育和发展战 略性新兴产业的决定》 (以下简称《决定》 )指出，战略性新 兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新 兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制 高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时 期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突 出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。而铜陵，作为承 接产业转移的主轴线――属“一轴” （包括芜湖、马鞍山， 铜陵、巢湖，安庆、池州 6 个沿江市），积极响应国家部署， 着力增强自主创新能力，培育战略性新兴产业，在发展新能 源、新材料、电子信息和节能环保等战略性新兴产业方面已 经积累了一定的基础。 2009 年 3 月，铜陵被国务院批准为第 二批资源型城市转型试点市，并投资建立滨江循环经济试验 园和横港循环经济工业园区，以此开始了大规模的改革探 索。 开发区园区新兴战略性产业的发展现状及发展潜力 所谓战略性新兴产业，首先要在国民经济具有战略地 位，对经济社会发展和国家安全具有重大的和长远的影响； 其次战略性新兴产业是着眼未来必须具有成为一个国家未 来经济发展支柱产业的可能性，即战略性新兴产业是指关系 到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长 远性、导向性和动态性等四大特征的战略性新兴产业。 《决 定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科 技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代 信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源 汽车等产业。结合铜陵发展的实际情况， 铜陵市将新能源 （光 电产业、光伏产业） 、电子信息（电子元器件、电子设备及 整机）、新材料 （铜基新材料及其他新材料） 和节能环保 （节 能环保装备、资源综合利用）等四个产业作为本市全力培育 的战略性新兴产业。 创建于 1992 年 7月， 1999 年铜陵市经济开发区被国家 科技部批准为“国家火炬计划电子材料产业基地” ； 2003 年 被科技部授予“国家 863 计划铜陵电子材料成果产业化基 地”；2005年 5月被国家信息产业部批准为“国家（铜陵） 电子材料产业园” 。2010年 4月被安徽省政府批准为省级高 新技术开发区。进区企业 450 多家，总投资 530 亿元，集聚 了精达里亚、铜峰电子、浩荣电子、锐展汽车发动机、华源 纺织、三佳科技、金威铜业、黄铜棒材、全威铜业、铜冠冶 化、新亚星焦化、纺织服装城等一批列入安徽省“ 861”项 目，多年来，铜陵开发区综合经济实力一直位居安徽省级开 发区前列。 2009 年，开发区工业总产值 160 亿元，比上年度 增 26% ，综合财政收入 7.4 亿元，比上年度增长 27.5%，实 际利用外资 2.1 亿美元，比上年度增长 40%，区内企业进出 口总额 2.6 亿美元。 总体上来看，铜陵开发区新兴产业已呈现出持续快速增 长、基础日益夯实、区域特色明显、结构不断优化的良好发 展态势，正日益成为铜陵经济结构调整的强大动力和重要支 撑。各行业具体发展情况： （1）电子信息产业。 铜陵是国内重要的电子基础材料和元器件生产基地，拥 有以铜峰电子（集团）公司为龙头的一批电子元器件生产企 业，初步形成了一定规模的产业集群和一批具有国内行业领 先水平的产品群体，形成了特色鲜明的产业体系。聚集了四 十多家行业内企业，其中包含铜峰电子、三佳模具和精达股 份三家上市公司。铜陵精达被列入全国电子信息百强企业， PCB 产业园建设已初具规模，具备了较强的承接 PCB 产业 转移能力，先后有浩荣科技、超远精密电子科技、华纳国际 电子材料等生产企业入园兴业，产业集聚效应初步显现。此 外，开发区电子信息产业的研发能力较强，拥有 3 个国家级 重点高新技术企业，建立了 3 家省级企业技术中心， 2 个省 级工程技术研究中心，多家博士后流动站，并与国内知名科 研院所建立了 2 家研发中心。通过多年技术改造和对先进技 术的消化吸收再创新，电力电容器、交直流电容器等电子元 器件产品的生产技术均处于国内领先水平。 （2