城市可持续发展讲稿—第5讲 能源战略与城市可持续发展.pptVIP

建筑物节能。一是建筑物能源证书制度，欧盟各国都已推行。政府对所有建筑物都按每平米耗能情况进行登记，并制作成证书。法律规定业主出租或出售住宅，必须同时出具此证书。丹麦的建筑物能源证书分别对一家一户型住宅、公寓式住宅和商用办公建筑颁发。新建筑必须符合新的能源标准方可开工。二是鼓励建筑物节能改造。德国全国有3900万套住宅，其中有75%建于1979年之前。法律规定若业主要对住宅翻新改造，必须符合新的能耗标准。 政府相应推出鼓励措施，由国家开发银行给予低息贷款支持，联邦政府再补贴银行。一旦改造后的建筑物达到CO2减排指标，业主还款的本金还可免除15%。2001～2005年，仅实现建筑物的CO2减排标准，联邦政府为贷款补贴支付了15亿欧元。2006～2009年将达40亿欧元。目前全国已有500万套住宅改造获得优惠贷款，减排CO2?400万吨。德国还出现“零供热”建筑，全年都依靠太阳能取暖。 交通节能。一是汽车发动机改造。由于柴油发动机比汽油发动机能耗降低35%，到2005年，德国全国汽车已有50%为柴油发动机。1990年以来，汽油发动机的效率也提高了20～25%。1990～2004年，全国汽车发动机效率提高了一倍，汽车燃料消耗减少了40%。二是税收。德国的汽油价格中，税收占70%。法律还针对高速公路货车按CO2的排量收费，而使用天然气的汽车到2020年前享受免税优惠。 三是推广新型燃料。第二代生物燃料占市场的3.4%，由此每年CO2减排500万吨。四是能耗标识制度。尽管政府没有强制淘汰高耗能汽车，但有了强制性的能耗标识，类似于家电、建筑物那样，消费者自然容易做出选择。2012年之前高耗能汽车生产设备有望逐步淘汰。 今后中国天然气消费仍将保持快速增长势头，预计今年的消费量有望达到1300亿立方米，2015年达到2300亿立方米。中国本土天然气产量快速增长的同时，天然气进口量也大幅攀升。 来自电力、钢材和水泥生产商的强劲需求将推动2011年中国国内的煤炭需求较2010年增长7.3%，而煤炭供应仅增加4.8%至33.8亿吨，短缺形势日益明显。煤炭净进口应从2010年的1.43亿吨增加到2011年的2.33亿吨。  （2）用节约型社会的发展观念审视我国能源安全 资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。 据统计，我国万美元国民生产总值能耗比大多数低收入国家要高出不少，工业产品单耗比工业发达国家高30%至90%，发电标准煤耗是国外先进水平的1.25倍，吨水泥煤耗是国外先进水平的1.64倍。再则由于大量燃煤对环境压力增加，造成大气污染严重，二氧化硫排放量已为世界第一位，酸雨面积已达国土面积的40%。因此，开源节能、保护环境、降低能耗水平、提高能源利用率、开发煤变油、植物乙醇、风电水电垃圾发电等新能源等诸多问题，急需尽快列入国家经济、资源和环境的协调发展战略，并配套相应的法律和经济倾斜政策支持。 （3）采取有力措施促进能源产业健康发展 当前，美、欧、日、俄等的能源争夺日趋激烈。我国若想不受制于人，确保能源安全，就要审时度势，积极建立健全促进能源健康发展的体制和机制。从战略高度审视，保证我国的能源安全，。 6.3 建立能源持续型城市途径和模式 6.3.1建立健全能源节约体系 节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，也就是以最少的能源消耗取得最大的经济效益。节约能源是合理有效地利用能源，缓解能源紧缺状况，提高经济效益和环境保护的重要措施。大力开展节能工作，进一步提高能源利用水平，是我国城市经济实现可持续发展的一项长远战略方针。 第一，提高能源利用效率。 提高能源的利用效率是我国节能的直接潜力。能源效率的提高可以降低能源密集产品的成本，提升城市经济竞争力。 走内涵发展道路，大力开展能源节约与资源综合利用，降低经营成本，这是转变经济增长方式，提高经济效益，增强企业以及城市国际竞争力的有效途径之一。 能源效率的提高可以延长非再生能源资源的使用年限；可以减轻能源的生产利用对环境产生的危害；可以减少能源需求，保证中国中长期能源供应，从而保证城市的持续稳定发展。 第二，先进实用的技术设备是节能的关键。 节能的根本出路在技术进步。我国人口众多，能源相对不足，这是我国经济发展特点。但现在直接节能的难度