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创建卫生县城、乡镇、村 环境保护指标解释;前言;1、全省创建卫生镇(县城)总体情况;2、下阶段全省创卫工作目标;3、标准培训的目的和意义; 全国爱卫办《2009年爱国卫生工作要点 》提出:1、修订《国家卫生城市标准》、《国家卫生区标准》、《国家卫生镇(县城)标准》。2、按照有关规定和工作程序,组织专家对申报城市、区、镇(县城)进行评审;采取以暗访为主的形式,对2005年命名的国家卫生城市、区、镇(县城)进行复审;对其他国家卫生城市、区、镇(县城)进行抽查,加强日常管理。;3、编印建设健康城市教材,组建专家队伍,加强培训工作,总结健康城市试点城市(区、镇)的经验,出台适合我国国情的健康城市标准体系和评估体系,稳步推进建设健康城市试点工作。 标准培训工作是创建卫生县城的基础,学习和掌握标准,能少走弯路,达到事倍功半的效果; 国家级卫生县城检查评比标准环境保护考核指标 共四项内容: 环境保护组织管理 环境质量 污染控制 危险废物处置 ;一、环境保护组织管理; (一)、按照国家有关规定编制环境保护规划并经县级人大或政府批准后实施;⑵、要求:
县环保局要制定本县环境保护工作中长期规划,一般情况要求制定环境保护5年规划,对辖区环境质量、污染减排、环境管理、污染控制等方面提出具体目标和措施,规划要经县级人大或政府批准后实施。;县政府要将环境保护纳入当地社会发展中长期规划之中,即县政府的社会发展5年规划中要有专门章节论述环境保护工作。
⑶、资料准备:县政府社会发展中长期规划,县环保部门制定的环境保护专项规划。
⑷、检查对象及方法:检查对象为县政府、环保部门;检查方法为查阅资料。;(二)、建立相应的工作制度。;
⑵、要求:
县环保部门对年度环保工作要提出工作目标,印发年度工作计划。
根据本县实际与县级相关部门和乡镇(街道办)签订年度环保目标责任制。对部门和乡镇(街道办)环保目标任务完成情况进行检查,至少半年一次,对检查情况进行通报,年底对目标任务完成情况进行检查、评价、并通报表彰。;根据上一级环保部门分解的污染物总量和本县实际,提出污染物总量控制计划,并将减排任务落实到各企业;对COD和SO2削减任务完成情况进行检查,有总结、数据准确。
根据本县实际制定限期治理计划,对污染物排放不达标企业实施限期治理;新、扩建项目要严格执行国家产业政策,淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和设备。
;⑶、资料准备:本县前三年的环保工作计划;环保目标责任制的分解落实、检查、评价、总结表彰等文件资料;污染物控制计划,主要污染物削减任务的分解落实、完成情况、污染治理工程资料、表格、总结等资料。 ⑷、检查对象和检查方式:检查对象为县环保局,检查方式已检查资料为主,可抽查污染治理工程项目现场。;(三)、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规。; ;县环保部门要严格执行环保法律、法规和相关政策,对违反环保法律法规的单位和个人要按照法律规定进行处罚。
⑶、资料准备:上一级环保部门出具无违法情况证明。
⑷、检查对象和检查方式:对象为县政府、县环保部门;检查方式为查资料。;(四)、有突发环境污染事件应急预案,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。;重大环境事件(Ⅱ级)和特大环境事件(I级)是指国务院发布的“国家突发环境事件应急预案”和“国家大规模群体性事件应急预案”中的有关规定。
重大违反环保法律法规的案件特指由国家环保总局通报的重大违反环保法律法规的案件。和媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。;重大环境污染与生态破坏事故界定:①由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上;②人群发生明显中毒症状或辐射伤害;③人员中毒死亡;④因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响;⑤对环境造成严重伤害;⑥捕杀、砍伐国家一类保护的野生动、植物。;⑵、要求:
近三年辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件;
制定突发环境事件应急预案并进行演练,建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统,有固定经费、应急设备和队伍,纳入县突发事件应急预案体系。
;⑶、资料准备:
突发环境事件应急预案,包括重点工业企业突发环境事件应急预案;
建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统文件;
进行了突发环境事件应急演练资料;
市一级环保部门提供未发生重大环境污染和生态破坏事故的证明。
⑷检查对象和检查方法
检查对象为县环保局;
检查方法:查资料。;二、环境质量;(一)空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境
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