控规规划方案说明指导书.docVIP

说 明 书 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 计划概述 2 一、计划研究背景 2 二、计划范围 2 三、关键相关计划及关联 2 四、计划任务 6 第二章 现实状况概况 7 第三章 计划标准、目标定位和规模 10 四、计划发展目标及要求 10 五、发展定位 11 第四章 计划结构和土地使用计划 11 一、功效结构和分区 11 二、用地布局 11 第五章 道路交通计划 12 一、道路系统计划基础标准 12 二、道路系统计划 12 四、公共交通计划 13 第六章 绿地系统和景观系统计划 13 一、绿地系统计划 13 二、景观系统计划 14 第七章 给排水工程计划 15 一、给水工程计划 15 二、排水工程计划 15 第八章 电力电信工程计划 16 一、电力工程计划 16 二、电信工程计划 16 第九章 燃气工程及工程管线综合计划 17 二、工程管线综合计划 17 第十章 环境卫生设施计划 19 一、计划标准 19 二、计划目标 19 三、环卫设施计划 19 四、道路清扫等级计划 20 第十一章 综合防灾计划 20 一、消防计划 20 第十二章 环境保护计划 20 一、计划目标 20 二、环境功效区划 20 三、环境综合整改计划 21 第十三章 开发控制 22 一、土地使用控制 22 二、容量控制 22 附表：控制性指标计划一览表 26 第一章 计划概述 一、计划研究背景 伴随xx经济和社会快速发展，城镇建设所取得巨大成绩有目共睹。伴随国际中国发展形势改变、十三五计划立即实施、XX3+5城市群带动下总体发展战略调整、xx和xx城市发展思绪提升，xx发展面临着机遇和挑战并存崭新局面。xx迫切需要反思既往发展道路，认清新形势，把握发展机遇，对xx总体发展职能、发展方向、空间格局进行新思索，立即调整和制订未来发展策略。同时，xx经济开发区用地规模扩张，新一轮城市总体计划修编工作，对xx旅游服务主中心定位，加速了对xx旅游服务组团计划提质诉求，正是在这种计划背景下，一个对xx前瞻性调控计划势在必行，，进行xx东片控制性具体计划编制工作，xx控制性具体计划应运而生。 二、计划范围 计划区在xx中心城区东部，由xx、xx、文塔公园部分山体、xx围合区域，计划面积301.58公顷。计划区总人口规模估计约2.69万人。 三、关键相关计划及关联 4.1《“十二五”县城城市发展计划》 根据 “xxxx”八字战略方针优化城市空间布局。其中东联：充足发挥邻近旧城区优势，借助跨河交通系统完善，建设河东依山傍水生态组团，用地功效以商贸、居住、文体娱乐为主。 小结：xx县城十二五发展计划将xx定位为以商贸、居住、文娱功效为主综合功效组团，为全县旅游经济服务。 4.2《土地利用总体计划》 依据土地利用结构和布局调整方案，为实施土地用途管制，根据土地利用主导用途，将全县土地划分为九个用途管制区：基础农田保护区、通常耕地域、通常农业用地域、林业用地域、城镇建设用地域、村镇建设用地域、独立工矿用地域、风景名胜旅游用地域和其它用途区。 此次计划范围xx以东是许可建设区范围，其南片大部分为现实状况建成区域，北部为新增建设用地。 4.3《域城镇体系计划（-）》 （1）产业结构调整。xx县域对xx旅游资源潜力巨大和第三产业发展不足进行了详实调查和分析：xx内xxxx等。不过，xx第三产业不够发达，其第三产业总产值在全中国生产总值百分比很小，仅占19.8%，而且商贸流通业关键面向本县城镇和农村人口，以农产品和日用具交易为主，缺乏更大区域内有影响大商场、大市场、大网络流通体系，交通运输、邮政通信、商贸餐饮、文化娱乐等行业档次不高，科技信息业发育不足，缺乏高级次旅游接待设施。分析表明，xx一、二产业不力，第三产业必难以发育，从而造成地方财政收入增加乏力。并直接指出xx产品调整，产业升级，结构优化已刻不容缓，而依靠改革开放活力和科技创新实力两力叠加来调整经济结构是xx取得成功唯一出路。 计划调整优化经济结构，宏观定位应处理好三个关系。第一，正确处理产品量和质关系，把由量增加为主转化为以质提升为主，实现以质为前提量增加。提升第三产业比重和发展档次，壮大新经济增加点，突出专业市场建设，构筑大商场、大市场、大网络为主体流通体系。充足挖掘人文资源和景观资源，加速旅游业发展，改造提升交通运输、邮政通信、商贸餐饮、文化娱乐等行业发展档次，大力发展信息、金融、保险、会计、法律、咨询等服务业，形