灵璧县联社倒查责任追究新规制度.docVIP

灵璧县农村信用合作联社 问题倒查责任追究制度 ? 为深入完善工作约束机制，激励全体工作人员认真推行职责，强化责任意识，最大程度地降低和避免工作失误、渎职问题发生，提升工作效率和工作质量，树立部门良好形象，依据《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理措施》，结合我县实际，制订本制度。 一、基础标准 （一）各部门及其工作人员必需明确工作职责和各个时段工作任务，依法行政，按职行使对应权力，推行对应义务，负担对应责任。 （二）工作倒查责任追究根据“实事求是，有错必纠，总结提升”指导思想，遵照“谁主办、谁负责，谁主管、谁负责，惩处和责任相适应，教育和惩处相结合”标准，分别确定工作承接人、审核人、同意人相关责任，然后作出对应追究。 二、工作倒查责任追究范围 本部门及其工作人员在工作中出现行政过失（含工作失误）时，即适用本制度进行责任追究。有下列问题之一均属行政过失，必需进行问题倒查，并追究责任。 （一）工作渎职问题。指对属于职责范围内事项推诿、拖延不办，或因缺乏责任心、玩忽职守而造成工作失误；对领导交待事情不重视，对交办工作未能在要求时限内完成，或未能按时完成岗位工作目标而又不能作出合了解释；对包含其它部门事项有意设置障碍，对不属于本部门事项不立即移交或通知，对重大事件不立即向上级汇报或汇报工作时弄虚作假、隐瞒实情，以致贻误工作； （二）工作程序问题。指不严格根据工作程序办事，该进行集体讨论问题私自决定、该请示上级领导问题未作出请示、该协调其它部门工作未进行协调，越权越级或私自降低、改变工作中间步骤行为，造成不良后果； （三）工作纪律问题。指干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，讨论干部任免问题跑风漏气；未严格实施保密和文件管理要求，致使文件、档案、资料泄密、损毁或丢失；未按要求使用公章，滥用工作职权，不遵守工作考勤制度；言行举止不妥，给单位或集体造成不良影响或有其它违反工作纪律行为； （四）服务质量问题。指首问责任人（服务对象在本部咨询、办理业务时碰到第一位本部工作人员）或主办工作人员被服务对象投诉有工作态度恶劣、不推行职责、不负责任、效率低下、损害服务对象正当权益等行为，经调查属实； （五）公文处理问题。指对来文、来函、来电未按要求立即办理，负责公文起草及核正确工作人员未严格查对文字、内容、格式、文种、文号，造成公文出现文字错漏、语言不规范、表述不正确、格式不标准、文种套用错误、公文编号出现重号或漏号等情况，造成不良影响； 凡当事人有意或过失引发其它行政过失，尤其是因当事人工作责任心不强、工作纪律观念松懈而引发行政过失，全部应予倒查并追究责任。因不可抗力、意外事件或行为相对人过失造成行政过失，当事人主动发觉过失并立即纠正，未造成损失或不良影响，可不予追究。 三、工作倒查责任追究划分和负担 工作倒查所追究责任分为直接责任、直接领导责任和领导责任，在此基础上划分关键责任和次要责任。 （一）独立个人行为或承接人未经审核人、同意人同意，直接作出具体行政行为，或承接人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、同意人不能正确推行审核、同意职责，造成过失发生，承接人（直接当事人）负直接责任，后果严重、影响恶劣追究上一级领导直接领导责任。 （二）虽经审核人审核、同意人同意，但承接人不依据审核、同意事项实施具体行政行为，造成过失发生，承接人负直接责任。 （三）承接人提出方案或意见有错误，审核人、同意人应该发觉而没有发觉，造成行政过失发生，承接人负直接责任，审核人负直接领导责任，同时追究同意人领导责任。 （四）审核人不采纳或改变承接人正确意见，经同意人同意造成行政过失，审核人负直接责任，同意人负直接领导责任。审核人不报请同意人同意直接作出决定，造成过失发生，审核人负直接责任。 （五）同意人不采纳或改变承接人、审核人正确意见造成行政过失发生，同意人负直接责任。未经承接人拟办、审核人审核，同意人直接作出决定，造成行政过失发生，同意人负直接责任。 （六）经集体研究、认定造成行政过失发生，提议人、决议人、持赞同意见人和不发表意见人负直接责任。 （七）承接人不推行要求职责，负直接责任。审核人或同意人指令承接人不推行要求职责，作出指令人员负直接责任。审核人作出指令经同意人同意，审核人负直接责任，同意人负直接领导责任。 （八）职责范围内，对发觉含有不良影响问题不阻止、不上报造成严重后果，相关工作人员负直接责任。 （九）两人以上有意或过失，造成行政过失发生，按个人在行政过失中所起作用确定其责任。 四、工作倒查责任追究方法 责任追究方法分为： （一）口头批评和诫勉谈话； （二）相关文字材料部内或科室内公告； （三）责令作出书面检验； （四）会议通报批评； （五）取消当年评优评先资格； （六）扣发奖金； （七）调离工作岗位或停职离岗培训； （八）给行政纪律处分。 行政过失依据情节轻