财政支出规模与结构分析财政学（陈共版）教学讲座课件PPT.pptx

第三章 财政支出规模与结构分析第一节 财政支出分类第二节 财政支出规模分析第三节 财政支出结构分析《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编社会总产品的运动过程 V M C社会总产品价值 分配 补偿基金 消费基金 积累基金 再分配 储蓄消费社会总产品再生产价值 补偿（重置投资） 净投资 消费 总投资 图3-1 社会总产品的运动过程 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标（一）反映财政活动规模的两个指标（二）反映财政支出规模及其变化的指标《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析反映财政活动规模的两个指标1．财政收入占GDP（或GNP）的比重2．财政支出占GDP（或GNP）的比重《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析反映财政支出发展变化的三个指标1．财政支出增长率:2．财政支出增长弹性系数:3．财政支出增长边际倾向:《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析二、财政支出规模发展变化的一般趋势（一）瓦格纳法则（二）后来经济学家的研究和论述1．皮科克和威斯曼的替代—规模效应理论2．马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编瓦格纳法则的解释财政支出占GDP的比重G3G2G10人均GDPY1Y2Y3图3-2 瓦格纳法则的解释《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势 图3-3 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势（％）《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编美国财政支出增长弹性和增长边际倾向Eg（系数）MGP（％）总支出民用支出总支出民用支出18901950195019801.71.91.61.11.81.21.81.210.930.435.934.69.018.526.530.7表3-2 美国财政支出增长弹性和增长边际倾向 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编美国财政支出中主要项目 所占比重的发展变化趋势 图3-4 美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势（％） 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性（一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征（二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编我国财政支出增长率和 财政支出占GDP比重发展变化趋势 图3-5 我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（％） 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编中国财政支出增长弹性系数和增长边际倾向 年份 Eg（系数） MGP（％） 1978198019851990 199519972000200120022003200420052.50-0.350.710.930.681.491.931.811.720.920.881.2666111716817282930172023表3-3 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析四、财政支出合理规模的选择（一）影响财政支出规模的宏观因素（二）影响财政支出规模的微观因素（三）政治决策程序《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第二节 财政支出规模分析影响财政支出规模的宏观因素：1．经济性因素2．政治性因素3．社会性因素《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编第三节 财政支出结构分析一、政府职能与财政支出结构(the functions of the government and the structure of public expenditure )二、财政支出的经济性质与财政支出结构(the economic nature and public expenditure structure)三、调整和优化财政支出结构的基本思路(the adjustment and optimization of public expenditure structure ) 《财政学》(第六版） 陈共 主编《财政学》(第五版） 陈共 主编“五五”时期行政管理费其他5.3%4.0%国防费16.4%经济建设费社会文教费59.9%14.4%“十一